لقد رسخت الصين، ثاني أكبر اقتصاد في العالم، مكانتها كقوة تجارية عالمية. ونظام التعريفة الجمركية لديها منظم للغاية ويعكس سياساتها الحمائية لبعض الصناعات والتزامها بتحرير التجارة الدولية. تعمل الصين وفقًا لإرشادات منظمة التجارة العالمية (WTO) ، ولكنها تحتفظ أيضًا بنظام التعريفة الجمركية الخاص بها والذي يختلف حسب فئات المنتجات وبلد المنشأ واتفاقيات التجارة التفضيلية. مع أكبر عدد من السكان في العالم وطبقة متوسطة سريعة التوسع، تعد الصين مستوردًا رئيسيًا للمواد الخام والسلع الصناعية والمنتجات الاستهلاكية والسلع الزراعية. تقدم اتفاقيات التجارة الحرة الشاملة للصين (FTAs) مع دول مثل رابطة دول جنوب شرق آسيا ( آسيان ) ونيوزيلندا وأستراليا وتشيلي ودول أخرى تعريفات جمركية مخفضة أو صفر تعريفات جمركية على العديد من السلع المستوردة. بالإضافة إلى ذلك، تنفذ الصين رسوم استيراد خاصة مثل رسوم مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية لحماية الصناعات المحلية.
أسعار التعريفة الجمركية حسب فئة المنتج في الصين
1. المنتجات الزراعية
تتمتع الصين بقطاع زراعي كبير ومتنوع، إلا أنها لا تزال تعتمد على استيراد بعض المنتجات، مثل فول الصويا والحبوب واللحوم، لتلبية الطلب المحلي. وتطبق الصين مزيجًا من التعريفات الجمركية وحصص التعريفات الجمركية لتنظيم الواردات الزراعية، مع فرض تعريفات جمركية أقل على الواردات من الدول التي تربطها بها اتفاقيات تجارة حرة.
1.1 المنتجات الزراعية الأساسية
- الحبوب والبقوليات: تُعدّ الصين مستوردًا رئيسيًا للحبوب والبقوليات، بما في ذلك القمح والأرز والذرة. تخضع هذه المنتجات لحصص جمركية محددة، تسمح باستيراد كمية معينة منها برسوم جمركية منخفضة أو معدومة، بينما تُفرض رسوم جمركية أعلى على الواردات التي تتجاوز الحصص المحددة.
- القمح: ضمن الحصص الجمركية المحددة، تخضع الواردات لضريبة بنسبة 1% ؛ وتواجه الواردات التي تتجاوز الحصص تعريفة جمركية بنسبة 65%.
- الأرز: على غرار القمح، تخضع واردات الأرز ضمن الحصص الجمركية لضريبة بنسبة 1% ، في حين تواجه الواردات التي تتجاوز الحصص الجمركية تعريفة بنسبة 65%.
- الذرة: تخضع واردات الذرة ضمن الحصص لتعريفة جمركية بنسبة 1% ، مع فرض ضريبة بنسبة 65% على الواردات التي تتجاوز الحصص.
- الفواكه والخضروات: تستورد الصين مجموعة واسعة من الفواكه والخضروات، وتختلف معدلات التعريفة الجمركية على أساس نوع المنتج وبلد المنشأ.
- الموز والحمضيات: تخضع عادة لضريبة تتراوح بين 10% إلى 12% ، مع أسعار تفضيلية بموجب اتفاقيات التجارة الحرة.
- الخضروات الورقية والجذرية: تخضع لرسوم جمركية تتراوح بين 10% إلى 13% ، حسب الموسم والمنشأ.
- السكر والمحليات: تستورد الصين السكر المكرر بموجب نظام الحصص الجمركية المحددة، على غرار الحبوب.
- السكر المكرر: تخضع الواردات ضمن الحصص لضريبة بنسبة 15% ، في حين تواجه الواردات التي تتجاوز الحصص تعريفة جمركية بنسبة 50%.
1.2 الثروة الحيوانية ومنتجات الألبان
- اللحوم والدواجن: تُعدّ الصين مستوردًا رئيسيًا لمنتجات اللحوم، وخاصةً لحم الخنزير ولحوم الأبقار والدواجن. وتختلف الرسوم الجمركية على منتجات اللحوم باختلاف بلد المصدر، حيث تُفرض رسوم جمركية أقل على الدول التي ترتبط باتفاقيات تجارة حرة.
- لحم الخنزير: تخضع الواردات عمومًا لضريبة بنسبة 8% ، على الرغم من أن الواردات من تشيلي ونيوزيلندا تستفيد من إمكانية الوصول المعفاة من الرسوم الجمركية.
- لحوم البقر: تتراوح التعريفات الجمركية بين 12% إلى 20% ، مع تعريفات جمركية أقل بالنسبة لدول مثل أستراليا بموجب اتفاقية التجارة الحرة.
- الدواجن: تخضع عادة لضريبة بنسبة 10%، مع تخفيض المعدلات للواردات من تايلاند والبرازيل بموجب اتفاقيات تجارية محددة.
- منتجات الألبان: تستورد الصين مجموعة متنوعة من منتجات الألبان مثل مسحوق الحليب والزبدة والجبن لتلبية الطلب المحلي.
- مسحوق الحليب: يخضع عمومًا لضريبة بنسبة 10% ، على الرغم من أن الواردات من نيوزيلندا وأستراليا تتمتع بتعريفات جمركية صفرية بموجب اتفاقيات التجارة الحرة بينهما .
- الجبن والزبدة: تخضع لتعريفات جمركية بنسبة 12% ، مع تعريفات جمركية مخفضة أو معدومة بموجب اتفاقيات التجارة الحرة مع أستراليا ونيوزيلندا.
1.3 رسوم الاستيراد الخاصة
تفرض الصين رسومًا لمكافحة الإغراق على بعض المنتجات الزراعية لحماية المزارعين المحليين. على سبيل المثال، فُرضت رسوم مكافحة الإغراق على الدواجن البرازيلية لمنع الواردات منخفضة السعر من التأثير سلبًا على أسعار المنتجين المحليين.
2. السلع الصناعية
تستورد الصين مجموعة واسعة من السلع الصناعية، بما في ذلك الآلات والمعدات والمواد الخام، لدعم قطاعات البناء والتصنيع والتكنولوجيا المزدهرة. وتُعتبر الرسوم الجمركية على السلع الصناعية منخفضة عمومًا، وخاصةً بالنسبة للدول التي وقّعت اتفاقيات تجارة حرة مع الصين.
2.1 الآلات والمعدات
- الآلات الصناعية: تستورد الصين كميات كبيرة من الآلات الصناعية لدعم قطاعها الصناعي. وتستفيد معظم واردات الآلات من انخفاض الرسوم الجمركية، خاصةً للدول التي تربطها اتفاقيات تجارية.
- آلات البناء (الرافعات والجرافات): تخضع عادة لضريبة تتراوح بين 3% إلى 5% ، مع إمكانية الوصول المعفاة من الرسوم الجمركية للواردات من رابطة دول جنوب شرق آسيا ونيوزيلندا وأستراليا.
- معدات التصنيع: تتراوح التعريفات الجمركية من 0% إلى 5% ، مع تعريفات جمركية أقل أو معدومة للواردات من البلدان المشاركة في اتفاقيات التجارة الحرة.
- المعدات الكهربائية: تعتبر الآلات والمعدات الكهربائية، مثل المولدات والإلكترونيات الصناعية، ضرورية لمشاريع البنية التحتية وقطاع التكنولوجيا في الصين.
- المولدات والمحولات: تخضع عمومًا لضريبة تتراوح بين 2% إلى 6% ، مع تعريفات جمركية أقل بالنسبة لدول اتفاقية التجارة الحرة مثل اليابان وكوريا الجنوبية.
2.2 المركبات الآلية والنقل
تستورد الصين جزءًا كبيرًا من مركباتها الآلية ومكوناتها، وخاصةً السيارات الفاخرة والكهربائية. ويهدف هيكل التعريفات الجمركية على المركبات إلى حماية مصنعي السيارات المحليين، مع تسهيل التجارة مع دول مثل ألمانيا واليابان والولايات المتحدة.
- سيارات الركاب: تختلف الرسوم الجمركية على سيارات الركاب حسب نوع السيارة وبلد المنشأ.
- السيارات الفاخرة: تخضع عادة لضريبة بنسبة 15% ، على الرغم من أن السيارات القادمة من ألمانيا واليابان قد تستفيد من أسعار تفضيلية بموجب صفقات تجارية محددة.
- السيارات الكهربائية: تقدم الصين تعريفات جمركية مخفضة على واردات السيارات الكهربائية لتشجيع تبني التقنيات الخضراء، حيث تواجه بعض السيارات الكهربائية تعريفات جمركية منخفضة تصل إلى 0% إلى 5%.
- المركبات التجارية: تخضع واردات الشاحنات والحافلات والمركبات التجارية الأخرى لضريبة تتراوح بين 8% إلى 15% ، مع معدلات أقل بالنسبة لدول اتفاقية التجارة الحرة.
- أجزاء واكسسوارات المركبات: تخضع واردات أجزاء المركبات، بما في ذلك المحركات والإطارات والبطاريات، عمومًا لضريبة تتراوح بين 6% إلى 10% ، على الرغم من تطبيق التعريفات التفضيلية بموجب اتفاقيات التجارة الحرة.
2.3 رسوم الاستيراد الخاصة لبعض البلدان
فرضت الصين رسومًا لمكافحة الإغراق على فئات محددة من الفولاذ وقطع غيار السيارات من دول مثل اليابان وكوريا الجنوبية، وذلك لحماية المصنّعين المحليين من المنافسة غير العادلة. وتُطبّق هذه الرسوم بالإضافة إلى معدلات التعريفة الجمركية العامة.
3. المنسوجات والملابس
تُعدّ الصين رائدةً عالميًا في إنتاج المنسوجات، لكنها لا تزال تستورد كمياتٍ كبيرةً من المنسوجات والملابس، وخاصةً الأقمشة الفاخرة والملابس ذات العلامات التجارية. ويعكس هيكل التعريفات الجمركية على المنتجات النسيجية جهود الصين الرامية إلى تحقيق التوازن بين طلب المستهلكين وحماية مُصنّعي المنسوجات المحليين.
3.1 المواد الخام
- الألياف والغزل النسيجي: تستورد الصين المواد الخام مثل القطن والصوف والألياف الصناعية لدعم صناعات النسيج والملابس.
- القطن والصوف: يخضعان عادة لضريبة تتراوح بين 1% إلى 6% ، مع إمكانية الوصول المعفى من الرسوم الجمركية للواردات من رابطة دول جنوب شرق آسيا ونيوزيلندا وأستراليا بموجب اتفاقيات التجارة الحرة.
- الألياف الصناعية: تتراوح التعريفات الجمركية من 3% إلى 6%، اعتمادًا على بلد المنشأ واتفاقيات التجارة المحددة.
3.2 الملابس الجاهزة والأزياء
- الملابس والألبسة: تخضع الملابس المستوردة لتعريفات جمركية معتدلة، على الرغم من أن الصين تقدم تعريفات جمركية تفضيلية للواردات من بلدان اتفاقية التجارة الحرة.
- الملابس غير الرسمية والزي الرسمي: تخضع عمومًا لضريبة بنسبة 10% ، ولكن الواردات من فيتنام وإندونيسيا وبنجلاديش تستفيد من التعريفات الجمركية المنخفضة أو الوصول المعفى من الرسوم الجمركية.
- الملابس الفاخرة والماركات التجارية: تواجه الملابس الفاخرة تعريفات جمركية تتراوح بين 12% إلى 25% ، على الرغم من تطبيق أسعار تفضيلية بموجب اتفاقيات تجارية محددة.
- الأحذية: تخضع الأحذية المستوردة لضريبة تتراوح بين 12% إلى 25% ، مع تعريفات جمركية أقل للواردات من رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان وكوريا الجنوبية بموجب اتفاقيات التجارة الحرة.
3.3 رسوم الاستيراد الخاصة
فرضت الصين رسوم إغراق على فئات معينة من المنسوجات والأحذية من دول مثل فيتنام وإندونيسيا لحماية صناعتها النسيجية المحلية من الواردات منخفضة السعر .
4. السلع الاستهلاكية
تستورد الصين مجموعة واسعة من السلع الاستهلاكية، بما في ذلك الإلكترونيات والأجهزة المنزلية والسلع الفاخرة. وتختلف معدلات الرسوم الجمركية على هذه المنتجات باختلاف نوعها وبلد المنشأ، حيث تستفيد العديد من السلع من تخفيضات في الرسوم الجمركية بفضل اتفاقيات التجارة الحرة الصينية.
4.1 الإلكترونيات والأجهزة المنزلية
- الأجهزة المنزلية: تستورد الصين معظم أجهزتها المنزلية الكبيرة، مثل الثلاجات والغسالات ومكيفات الهواء، من دول مثل الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية واليابان. وتُعدّ التعريفات الجمركية منخفضة عمومًا بفضل اتفاقيات التجارة.
- الثلاجات والمجمدات: تخضع عادة لضريبة تتراوح بين 5% إلى 10% ، مع إمكانية الوصول المعفاة من الرسوم الجمركية للواردات من رابطة دول جنوب شرق آسيا وكوريا الجنوبية.
- الغسالات ومكيفات الهواء: تخضع لرسوم جمركية تتراوح بين 5% إلى 8% ، حسب بلد المنشأ.
- الإلكترونيات الاستهلاكية: تعد الإلكترونيات مثل أجهزة التلفزيون والهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة من الواردات الأساسية في الصين، حيث تكون التعريفات الجمركية منخفضة عمومًا بسبب اتفاقيات التجارة.
- أجهزة التلفاز: تخضع عادة لضريبة بنسبة 8% ، على الرغم من أن الواردات من كوريا الجنوبية واليابان غالباً ما تستفيد من إمكانية الوصول المعفاة من الرسوم الجمركية.
- الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة: تخضع عمومًا لضريبة تتراوح بين 0 % و5%، وخاصة على الواردات من كوريا الجنوبية واليابان ودول رابطة دول جنوب شرق آسيا.
4.2 الأثاث والمفروشات
- الأثاث: يخضع الأثاث المستورد، بما في ذلك أثاث المنزل والمكتب، لرسوم جمركية تتراوح من 10% إلى 15% ، مع إمكانية الوصول المعفى من الرسوم الجمركية للواردات من نيوزيلندا وأستراليا ورابطة دول جنوب شرق آسيا.
- الأثاث الخشبي: عادة ما يتم فرض ضريبة عليه بنسبة تتراوح بين 12% إلى 15%، مع تخفيض التعريفات الجمركية على بلدان اتفاقية التجارة الحرة.
- الأثاث البلاستيكي والمعدني: يخضع لرسوم جمركية تتراوح بين 8% إلى 12% ، وذلك حسب اتفاقية التجارة.
- المفروشات المنزلية: تخضع العناصر مثل السجاد والستائر والديكورات المنزلية عمومًا لضريبة بنسبة تتراوح من 10% إلى 15%، على الرغم من أن الواردات من بلدان اتفاقية التجارة الحرة غالبًا ما تستفيد من التعريفات الجمركية المنخفضة أو الوصول المعفى من الرسوم الجمركية.
4.3 رسوم الاستيراد الخاصة
فرضت الصين رسوم إغراق على فئات محددة من الأثاث القادم من فيتنام وماليزيا لحماية المصنعين المحليين من المنافسة غير العادلة.
5. الطاقة والمنتجات البترولية
تعتمد الصين اعتمادًا كبيرًا على الواردات لتلبية احتياجاتها من الطاقة، وخاصةً المنتجات البترولية والمعدات المرتبطة بالطاقة. وتُفرض رسوم جمركية منخفضة على هذه الواردات عمومًا لدعم قطاع الطاقة المتنامي في البلاد وتطوير بنيتها التحتية.
5.1 المنتجات البترولية
- النفط الخام والبنزين: تستورد الصين منتجات النفط، وخاصةً من الشرق الأوسط وروسيا والولايات المتحدة. وتكون الرسوم الجمركية على هذه المنتجات منخفضة عمومًا للحفاظ على أسعار الوقود في متناول الجميع.
- النفط الخام: يخضع عادة لتعريفات جمركية صفرية.
- البنزين والديزل: يتم فرض ضريبة عليهما بشكل عام بنسبة تتراوح من 1% إلى 6% ، اعتمادًا على المصدر.
- الديزل ومنتجات البترول المكررة الأخرى: تخضع المنتجات المكررة عادة لضريبة بنسبة 5%، على الرغم من تطبيق التعريفات التفضيلية بموجب اتفاقيات التجارة مع روسيا وكازاخستان.
5.2 معدات الطاقة المتجددة
- الألواح الشمسية وطواحين الهواء: تعد الصين رائدة عالمية في مجال الطاقة المتجددة، ولدعم هذا القطاع، فإنها تطبق تعريفات جمركية صفرية على واردات معدات الطاقة المتجددة مثل الألواح الشمسية وطواحين الهواء.
6. الأدوية والمعدات الطبية
تعطي الصين الأولوية للحصول على الرعاية الصحية بأسعار معقولة، وبالتالي يتم إبقاء التعريفات الجمركية على الأدوية الأساسية والمعدات الطبية منخفضة أو معدومة لضمان القدرة على تحمل التكاليف وتوافرها للسكان.
6.1 المستحضرات الصيدلانية
- الأدوية: تخضع الأدوية الأساسية، بما فيها الأدوية المنقذة للحياة، عادةً لرسوم جمركية صفرية بموجب نظام الرسوم الجمركية العام في الصين. وقد تخضع المنتجات الصيدلانية غير الأساسية لرسوم جمركية بنسبة 5% ، مع تطبيق رسوم جمركية مخفضة أو معفاة من الرسوم الجمركية على الواردات من دول اتفاقية التجارة الحرة مثل سويسرا وألمانيا.
6.2 الأجهزة الطبية
- المعدات الطبية: تخضع الأجهزة الطبية، مثل أدوات التشخيص والأدوات الجراحية وأسرة المستشفيات، عمومًا لتعريفات جمركية صفرية أو تعريفات جمركية منخفضة (3% إلى 5%) ، اعتمادًا على ضرورة المنتج وبلد المنشأ.
7. رسوم الاستيراد والإعفاءات الخاصة
7.1 الرسوم الجمركية الخاصة للدول غير الأعضاء في اتفاقية التجارة الحرة
تفرض الصين رسومًا لمكافحة الإغراق ورسومًا تعويضية على واردات معينة من دول تُثبت إغراقها بمنتجاتها أو تقديمها دعمًا غير عادل. على سبيل المثال، فرضت الصين رسومًا لمكافحة الإغراق على منتجات الصلب من اليابان وكوريا الجنوبية لحماية صناعتها المحلية.
7.2 الاتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف
- اتفاقية التجارة الحرة بين الصين ودول الآسيان (CAFTA): توفر الوصول المعفى من الرسوم الجمركية لمعظم السلع المتداولة بين الصين ودول الآسيان.
- اتفاقية التجارة الحرة بين الصين وأستراليا (ChAFTA): تقدم تعريفات جمركية مخفضة أو معدومة على السلع المتداولة بين الصين وأستراليا ، وخاصة المنتجات الزراعية والصناعية.
- اتفاقية التجارة الحرة بين الصين ونيوزيلندا (NZCFTA): تعمل على تقليل أو إلغاء التعريفات الجمركية على مجموعة واسعة من المنتجات المتداولة بين الصين ونيوزيلندا ، وخاصة منتجات الألبان والأخشاب.
حقائق عن البلد
- الاسم الرسمي: جمهورية الصين الشعبية
- العاصمة: بكين
- أكبر المدن:
- بكين (العاصمة والمركز السياسي)
- شنغهاي (أكبر مدينة ومركز مالي)
- تشونغتشينغ (مدينة سريعة النمو في غرب الصين)
- دخل الفرد: حوالي ١٢٥٠٠ دولار أمريكي (تقديرات ٢٠٢٣)
- عدد السكان: حوالي 1.4 مليار نسمة (تقديرات عام 2023)
- اللغة الرسمية: الصينية القياسية (الماندرين)
- العملة: اليوان الصيني (CNY أو RMB)
- الموقع: تقع الصين في شرق آسيا ، ويحدها 14 دولة ، بما في ذلك روسيا والهند ومنغوليا وكازاخستان وشبه الجزيرة الكورية .
جغرافية الصين
الصين هي ثالث أكبر دولة في العالم من حيث المساحة، إذ تبلغ مساحتها حوالي 9.6 مليون كيلومتر مربع. وتتميز بتنوع جغرافي كبير، يتراوح بين الصحاري الشاسعة والجبال والسهول الخصبة وشبكات الأنهار الرئيسية.
- الجبال: تشكل جبال الهيمالايا الحدود الجنوبية الغربية للصين، بما في ذلك جبل إيفرست ، أعلى قمة في العالم.
- الصحاري: تمتد صحراء جوبي عبر شمال الصين، في حين تقع صحراء تاكلامكان في الشمال الغربي.
- الأنهار: تشمل الأنهار الرئيسية نهر اليانغتسي ، والنهر الأصفر ، ونهر اللؤلؤ ، وهي الأنهار الحيوية للزراعة، والنقل، والطاقة الكهرومائية.
اقتصاد الصين
شهدت الصين نموًا اقتصاديًا سريعًا خلال العقود القليلة الماضية، متحولةً إلى ثاني أكبر اقتصاد في العالم. وأصبحت مركزًا عالميًا للتصنيع والتجارة والابتكار التكنولوجي، مع مساهمات كبيرة من قطاعاتها الخدمية والزراعية والصناعية.
1. التصنيع والصناعة
تُعدّ الصين أكبر مُصنّع في العالم، حيث تُنتج مجموعةً واسعةً من السلع، من الإلكترونيات والآلات إلى المنسوجات والسيارات. ويُشكّل قطاع التصنيع فيها نسبةً كبيرةً من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، ولا تزال تُعدّ مُصدّرًا رئيسيًا للسلع الصناعية.
2. الزراعة
لا تزال الزراعة قطاعًا حيويًا في اقتصاد الصين، وتشمل محاصيلها الرئيسية الأرز والقمح والذرة وفول الصويا. كما تُعدّ البلاد من أبرز منتجي الفواكه والخضراوات ولحم الخنزير والأسماك ، مع أنها لا تزال تستورد كميات كبيرة من بعض المنتجات الزراعية لتلبية الطلب المحلي.
3. التكنولوجيا والابتكار
برزت الصين كقائد عالمي في مجال التكنولوجيا والابتكار ، لا سيما في مجالات مثل الذكاء الاصطناعي ، والطاقة المتجددة ، والاتصالات ، والتجارة الإلكترونية. وأصبحت شركات صينية مثل هواوي ، وتينسنت ، وعلي بابا عمالقة تكنولوجيا عالميين.
4. الطاقة
الصين هي أكبر مستهلك للطاقة في العالم، باستثمارات كبيرة في كلٍّ من الوقود الأحفوري والطاقة المتجددة. وهي منتج رائد للألواح الشمسية ، وتوربينات الرياح ، والمركبات الكهربائية ، كما أنها مستورد رئيسي للنفط والغاز الطبيعي.