تشاد، دولة غير ساحلية تقع في وسط أفريقيا، تعتمد اعتمادًا كبيرًا على الواردات لتلبية احتياجات سكانها واقتصادها المتنامي. ونظرًا لمحدودية قاعدة التصنيع في البلاد، فإنها تستورد مجموعة واسعة من السلع، من المنتجات الزراعية إلى الآلات الصناعية والسلع الاستهلاكية. ولتنظيم التجارة وتوليد الإيرادات الحكومية، تفرض تشاد نظام تعريفة جمركية منظمًا. وبصفتها عضوًا في الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا (سيماك)، تُطبق تشاد التعريفة الخارجية المشتركة (CET) على السلع المستوردة من دول غير أعضاء في الجماعة، مع التمتع بشروط تجارية تفضيلية مع الدول الأعضاء الأخرى في الجماعة.
فئات التعريفة الجمركية للمنتجات المستوردة
يُنظَّم نظام التعريفة الجمركية في تشاد حسب فئة المنتج، مع تطبيق معدلات مختلفة على البضائع بناءً على طبيعتها، وبلد المنشأ، واتفاقيات التجارة الإقليمية. وبصفتها عضوًا في الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا، تُطبِّق تشاد تعريفات جمركية موحدة على الواردات من الدول غير الأعضاء، بينما تخضع الواردات من داخل المنطقة لتعريفات جمركية مُخفَّضة أو إعفاءات. فيما يلي تفصيل لمعدلات التعريفة الجمركية على الواردات في تشاد حسب فئة المنتج.
1. المنتجات الزراعية
تُعدّ الزراعة قطاعًا رئيسيًا في تشاد، إلا أن البلاد لا تزال تستورد مجموعة متنوعة من المنتجات الزراعية لتكملة الإنتاج المحلي، وخاصةً المنتجات التي لا تُزرع على نطاق واسع محليًا. وقد صُممت معدلات التعريفة الجمركية على المنتجات الزراعية لحماية المزارعين المحليين مع ضمان توفر المواد الغذائية الأساسية للسكان.
1.1 معدلات التعريفة الجمركية على المنتجات الزراعية الرئيسية
- الفواكه والخضروات:
- الفواكه الطازجة (مثل الموز والبرتقال والتفاح): 20%-25%
- الخضروات (مثل البصل والطماطم والبطاطس): 20%-25%
- الفواكه والخضروات المجمدة: 20%-25%
- الفواكه المجففة: 15%-20%
- الحبوب والبذور:
- القمح: 5%-10%
- الأرز: 10%-20%
- الذرة: 10%-15%
- الشعير: 10%
- اللحوم والدواجن:
- لحم البقر: 25%
- لحم الخنزير: 25%
- الدواجن (الدجاج والديك الرومي): 25%
- اللحوم المصنعة (النقانق، لحم الخنزير المقدد): 30%
- منتجات الألبان:
- الحليب: 10%-15%
- الجبن: 15%-25%
- الزبدة: 20%-25%
- الزيوت الصالحة للأكل:
- زيت دوار الشمس: 15%-20%
- زيت النخيل: 10%-20%
- زيت الزيتون: 10%-25%
- المنتجات الزراعية الأخرى:
- السكر: 25%
- القهوة والشاي: 10%-15%
1.2 الرسوم الجمركية الخاصة على المنتجات الزراعية
- تفضيلات التعريفة الجمركية للجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا (سيماك): تتمتع تشاد، بصفتها عضوًا في الجماعة، بتعريفات جمركية تفضيلية على الواردات الزراعية من دول أخرى في الجماعة، مثل الكاميرون والجابون وجمهورية أفريقيا الوسطى. وقد تُعفى هذه الواردات من التعريفات الجمركية أو تخضع لأسعار مخفضة بموجب اتفاقيات التجارة الإقليمية.
- الدول غير الأعضاء في الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا (سيماك): تخضع المنتجات الزراعية المستوردة من دول غير أعضاء في الجماعة، مثل الولايات المتحدة والبرازيل والاتحاد الأوروبي، لرسوم جمركية قياسية للجماعة، وهي عادةً أعلى. على سبيل المثال، قد تُفرض رسوم جمركية على الأرز من دول غير أعضاء الجماعة تصل إلى 20%.
2. السلع الصناعية
تستورد تشاد مجموعة واسعة من السلع الصناعية، بما في ذلك الآلات ومواد البناء والمعدات اللازمة لتطوير بنيتها التحتية وصناعاتها الناشئة. وتهدف الرسوم الجمركية على السلع الصناعية إلى حماية الصناعات المحلية مع ضمان الوصول إلى المواد والأدوات الأساسية للنمو الاقتصادي.
2.1 الآلات والمعدات
- الآلات الثقيلة (مثل الجرافات والرافعات والحفارات): 5%-10%
- المعدات الصناعية:
- آلات التصنيع (على سبيل المثال، آلات النسيج، ومعدات تجهيز الأغذية): 5%-10%
- معدات البناء: 5%-10%
- المعدات المتعلقة بالطاقة (المولدات والتوربينات): 5%
- المعدات الكهربائية:
- المحركات الكهربائية: 10%
- المحولات: 10%
- الكابلات والأسلاك: 10٪
2.2 السيارات وقطع غيار السيارات
تستورد تشاد معظم مركباتها وقطع غيارها نظرًا لمحدودية إنتاجها المحلي من المركبات. صُمم هيكل التعريفة الجمركية على السيارات وقطع غيارها لتنظيم استيراد المركبات، مع تعزيز الاستدامة البيئية من خلال تقديم حوافز للسيارات الأحدث والأكثر كفاءة في استهلاك الوقود.
- مركبات الركاب:
- المركبات الجديدة: 25%-35% (حسب حجم المحرك ونوعه)
- السيارات المستعملة: 35%-45% (حسب العمر وحجم المحرك)
- المركبات التجارية:
- الشاحنات والحافلات: 10%-25%
- قطع غيار السيارات:
- المحركات والمكونات الميكانيكية: 10%-15%
- الإطارات وأنظمة الفرامل: 15%-20%
- إلكترونيات المركبات (مثل الإضاءة وأنظمة الصوت): 10%-15%
2.3 الرسوم الجمركية الخاصة على السلع الصناعية
- إعفاءات جمركية من دول الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا (سيماك): تستفيد السلع الصناعية المستوردة من دول الجماعة من تخفيضات جمركية أو إعفاءات جمركية بموجب سياسة التعريفة الخارجية المشتركة، مما يعزز التجارة الإقليمية. على سبيل المثال، قد تُفرض رسوم جمركية أقل على معدات البناء من الكاميرون عند استيرادها إلى تشاد.
- الدول غير الأعضاء في الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا (سيماك): تخضع السلع الصناعية من الدول غير الأعضاء في الجماعة، مثل الصين واليابان والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، لرسوم جمركية موحدة، تتراوح بين 5% و15%. وقد تسمح اتفاقيات التجارة الثنائية بتخفيض الرسوم الجمركية على سلع محددة، مثل الآلات الصينية، بموجب اتفاقيات تجارية تفضيلية.
3. الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية
تستورد تشاد معظم أجهزتها الإلكترونية الاستهلاكية والأجهزة المنزلية من آسيا وأوروبا. وتُفرض تعريفات جمركية على هذه السلع عمومًا لتسهيل الوصول إلى التكنولوجيا الحديثة مع حماية الأسواق المحلية.
3.1 الإلكترونيات الاستهلاكية
- الهواتف الذكية: 25%-35%
- أجهزة الكمبيوتر المحمولة والأجهزة اللوحية: 25%-35%
- أجهزة التلفاز: 25%-35%
- معدات الصوت (مثل مكبرات الصوت وأنظمة الصوت): 25%-35%
- الكاميرات ومعدات التصوير: 25%-35%
3.2 الأجهزة المنزلية
- الثلاجات: 20%-30%
- الغسالات: 25%-30%
- أفران الميكروويف: 20%-30%
- مكيفات الهواء: 20%-30%
- غسالات الصحون: 25%-30%
3.3 الرسوم الجمركية الخاصة على الأجهزة الإلكترونية والأجهزة المنزلية
- تفضيلات التجارة في منطقة النقد والسييماك: تستفيد الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية والأجهزة المنزلية المستوردة من الدول الأعضاء الأخرى في منطقة النقد والسييماك من التعريفات الجمركية المخفضة، مما يسمح لتشاد بالوصول إلى السلع من دول مثل الكاميرون والجابون بأسعار أقل.
- الواردات من خارج منطقة CEMAC: تخضع الأجهزة الإلكترونية والأجهزة المستوردة من دول غير أعضاء في CEMAC، مثل الصين وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة، للتعريفات الجمركية القياسية لـ CEMAC، والتي تتراوح عادة من 25% إلى 35%.
4. المنسوجات والملابس والأحذية
تستورد تشاد جزءًا كبيرًا من منسوجاتها وملابسها وأحذيتها نظرًا لمحدودية قدراتها الإنتاجية المحلية في هذا القطاع. وتهدف التعريفات الجمركية في هذا القطاع إلى حماية المصنّعين المحليين، مع إتاحة الوصول إلى أحدث صيحات الموضة والملابس العالمية.
4.1 الملابس والأكسسوارات
- الملابس القياسية (مثل القمصان، الجينز، البدلات): 20%-25%
- العلامات التجارية الفاخرة والمصممة: 30%-35%
- الملابس الرياضية والملابس الرياضية: 20%-25%
4.2 الأحذية
- الأحذية القياسية: 20%-25%
- الأحذية الفاخرة: 30%-35%
- الأحذية الرياضية والأحذية الرياضية: 20%-25%
4.3 المنسوجات والأقمشة الخام
- القطن: 5%-10%
- الصوف: 5%-10%
- الألياف الصناعية: 10%-15%
4.4 الرسوم الجمركية الخاصة على المنسوجات
- التجارة الحرة في منطقة النقد والتكامل الاقتصادي لوسط أفريقيا (سيماك): تستفيد المنسوجات والملابس والأحذية المستوردة من دول أخرى في منطقة النقد والتكامل الاقتصادي لوسط أفريقيا من رسوم جمركية مخفضة أو معفاة منها، مما يشجع التجارة الإقليمية في المنسوجات. على سبيل المثال، قد تُفرض رسوم جمركية أقل على الأقمشة القطنية المستوردة من الدول المجاورة لتشاد.
- الواردات من خارج منطقة وسط أفريقيا: تواجه المنسوجات والملابس من دول غير أعضاء في منطقة وسط أفريقيا، مثل الصين أو الهند، التعريفات الجمركية القياسية لمنطقة وسط أفريقيا، والتي تتراوح عادة من 20% إلى 35%، اعتمادًا على نوع المنتج.
5. الأدوية والمعدات الطبية
تستورد تشاد معظم احتياجاتها من الأدوية والمعدات الطبية نظرًا لمحدودية قدرتها الإنتاجية المحلية. وتحافظ الحكومة على رسوم جمركية منخفضة على هذه السلع لضمان توفير منتجات الرعاية الصحية الأساسية بأسعار معقولة.
5.1 المنتجات الصيدلانية
- الأدوية (العامة والعلامات التجارية): 0%-10%
- اللقاحات: 0%
- المكملات الغذائية والفيتامينات: 5%-10%
5.2 المعدات الطبية
- معدات التشخيص (على سبيل المثال، أجهزة الأشعة السينية وأجهزة التصوير بالرنين المغناطيسي): 0%-10%
- الأدوات الجراحية: 5%-10%
- أسرة المستشفيات ومعدات المراقبة: 5%-10%
5.3 الرسوم الجمركية الخاصة على المنتجات الطبية
- واردات الرعاية الصحية في منطقة CEMAC: تستفيد الأدوية والمعدات الطبية المستوردة من الدول الأعضاء الأخرى في CEMAC من التعريفات الجمركية المخفضة أو المعفاة من التعريفات الجمركية، مما يضمن حصول تشاد على منتجات الرعاية الصحية بأسعار معقولة.
- الدول غير الأعضاء في الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا (CEMAC): تخضع المنتجات الطبية من الدول غير الأعضاء في الجماعة لرسوم جمركية منخفضة نسبيًا، تتراوح عادةً بين 0% و10%. يجب أن تتوافق هذه المنتجات مع لوائح السلامة والجودة الإضافية.
6. الكحول والتبغ والسلع الفاخرة
تفرض تشاد رسومًا جمركية أعلى على الكحول والتبغ والسلع الفاخرة لتنظيم الاستهلاك وتوليد الإيرادات للحكومة. كما تخضع هذه السلع لضرائب استهلاكية إضافية، بالإضافة إلى الرسوم الجمركية.
6.1 المشروبات الكحولية
- البيرة: 25%-30%
- النبيذ: 25%-30%
- المشروبات الروحية (الويسكي، الفودكا، الروم): 30%-40%
- المشروبات غير الكحولية: 10%-15%
6.2 منتجات التبغ
- السجائر: 30%-40%
- السيجار: 30%-40%
- منتجات التبغ الأخرى (مثل تبغ الغليون): 30%-40%
6.3 السلع الفاخرة
- الساعات والمجوهرات: 30%-40%
- حقائب اليد والإكسسوارات المصممة: 30%-40%
- الإلكترونيات الراقية: 25%-30%
6.4 الرسوم الجمركية الخاصة على السلع الكمالية
- السلع الفاخرة غير الأعضاء في الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا: تخضع السلع الفاخرة المستوردة من دول غير أعضاء في الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا، مثل أوروبا والولايات المتحدة، لرسوم جمركية أعلى، تتراوح عادةً بين 30% و40%. تهدف هذه الرسوم إلى الحد من استهلاك السلع الفاخرة وزيادة الإيرادات الحكومية.
- الضرائب غير المباشرة: يتم فرض الضرائب غير المباشرة بالإضافة إلى الرسوم الجمركية على الكحول والتبغ والسلع الفاخرة لتنظيم الاستهلاك بشكل أكبر وزيادة الإيرادات.
حقائق عن دولة تشاد
- الاسم الرسمي: جمهورية تشاد
- العاصمة: نجامينا
- أكبر ثلاث مدن:
- نجامينا
- موندو
- سرح
- دخل الفرد: حوالي 700 دولار أمريكي (تقديرات عام 2023)
- عدد السكان: حوالي 17 مليون نسمة (تقديرات عام 2023)
- اللغات الرسمية: الفرنسية والعربية
- العملة: الفرنك الوسط أفريقي (XAF)
- الموقع: وسط أفريقيا، ويحدها ليبيا من الشمال، والسودان من الشرق، وجمهورية أفريقيا الوسطى من الجنوب، والكاميرون ونيجيريا من الجنوب الغربي، والنيجر من الغرب.
جغرافية تشاد
تشاد دولة كبيرة غير ساحلية تقع في وسط أفريقيا، وتتميز بتنوع تضاريسها، من الصحراء الكبرى شمالًا إلى السهول الخصبة والسافانا جنوبًا. يؤثر موقعها الجغرافي بشكل كبير على أنشطتها الزراعية والاقتصادية، حيث تتميز بظروف قاحلة في الشمال وأراضٍ زراعية أكثر ملاءمة في المناطق الجنوبية.
- الصحاري والمناطق شبه الصحراوية: تهيمن الصحراء الكبرى على شمال تشاد، وتمثل جزءًا كبيرًا من مساحة البلاد. تتميز هذه المنطقة بكثافة سكانية منخفضة، وأنشطة اقتصادية محدودة، تتمثل أساسًا في الرعي البدوي والتعدين على نطاق ضيق.
- السافانا والمناطق الزراعية: يتميز الجزء الجنوبي من تشاد، الواقع ضمن منطقتي الساحل والسافانا، بخصوبة عالية، ويؤوي غالبية سكان البلاد. تُعدّ هذه المنطقة مركز الإنتاج الزراعي في تشاد، حيث تُزرع محاصيل مثل الدخن والذرة الرفيعة والقطن.
- البحيرات والأنهار: تقع بحيرة تشاد، إحدى أكبر بحيرات المياه العذبة في أفريقيا، في الغرب، وتُعدّ موردًا مائيًا أساسيًا للزراعة وصيد الأسماك وتربية الماشية. كما يتدفق نهرا شاري ولوغون عبر جنوب تشاد، موفرين مياهًا أساسية للزراعة وإمكانات توليد الطاقة الكهرومائية.
- المناخ: تشهد تشاد تنوعًا كبيرًا في الظروف المناخية بفضل موقعها الجغرافي. تتميز المناطق الشمالية بمناخ صحراوي شديد الحرارة، بينما تشهد المناطق الجنوبية مناخًا استوائيًا رطبًا يتميز بفصول ممطرة وجافة مميزة. ويُعد موسم الأمطار، الممتد من مايو إلى سبتمبر، بالغ الأهمية للأنشطة الزراعية.
اقتصاد تشاد والصناعات الرئيسية
يعتمد اقتصاد تشاد بشكل أساسي على الزراعة والثروة الحيوانية وإنتاج النفط. ورغم غنى البلاد بالموارد الطبيعية، إلا أنها تواجه تحديات جسيمة كالفقر وعدم الاستقرار السياسي ومحدودية البنية التحتية. ولطالما اعتمد الاقتصاد اعتمادًا كبيرًا على صادرات النفط، إلا أن الجهود تُبذل لتنويع مصادر الدخل في قطاعات أخرى.
1. الزراعة
- تُعدّ الزراعة عصب الاقتصاد التشادي، إذ تُوفّر فرص عمل لأكثر من 80% من السكان. وتشمل المحاصيل الرئيسية الدخن والذرة الرفيعة والذرة الصفراء والقطن، كما تلعب تربية الماشية دورًا محوريًا في الاقتصاد.
- الصادرات الزراعية الرئيسية: يُعد القطن والثروة الحيوانية (وخاصةً الأبقار) أهم صادرات تشاد الزراعية. تُصدّر البلاد القطن إلى الأسواق العالمية، بينما تُباع الثروة الحيوانية بشكل رئيسي إلى الدول المجاورة.
2. إنتاج النفط
- يُعد إنتاج النفط أهم القطاعات الاقتصادية في تشاد، إذ يُمثل غالبية عائدات صادراتها. تمتلك تشاد احتياطيات نفطية ضخمة، وتعتمد الحكومة اعتمادًا كبيرًا على عائدات النفط لتمويل الإنفاق العام وتطوير البنية التحتية.
- الصادرات: يُعدّ النفط الخام أكبر صادرات تشاد، ولها شركاء تجاريون مهمون، منهم الصين والولايات المتحدة. وقد استقطبت صناعة النفط استثمارات أجنبية، مما ساهم في النمو الاقتصادي.
3. التعدين
- تتمتع تشاد بموارد معدنية وفيرة، منها الذهب واليورانيوم والحجر الجيري، على الرغم من أن قطاع التعدين لا يزال غير متطور. هناك إمكانات للتوسع، لا سيما في مجال تعدين الذهب، مما قد يُسهم في تنويع الاقتصاد وتوفير فرص عمل جديدة.
- مجالات النمو المحتملة: تعتبر صناعة التعدين الذهب واليورانيوم من المجالات ذات إمكانات النمو، ولكن التحديات المتعلقة بالحوكمة والبنية الأساسية أعاقت التنمية.
4. تربية الماشية
- تُعدّ تربية الماشية قطاعًا هامًا في تشاد، حيث تُربّى الماشية والأغنام والماعز والإبل بأعداد كبيرة. وتُعدّ منتجات الماشية، كاللحوم والجلود، مهمة للاستهلاك المحلي والتصدير.
- الصادرات: تُصدَّر الثروة الحيوانية بشكل رئيسي إلى الدول المجاورة، مثل نيجيريا والسودان وليبيا. يُعدّ قطاع الثروة الحيوانية حيويًا لسبل العيش في المناطق الريفية والأمن الغذائي.
5. التجارة والخدمات
- تستورد تشاد جزءًا كبيرًا من سلعها نظرًا لمحدودية قدرات الإنتاج المحلي. وتشمل الواردات الرئيسية الأغذية والآلات والمركبات والوقود. أما الشركاء التجاريون الرئيسيون للبلاد فهم الدول المجاورة، وخاصة الكاميرون ونيجيريا، بالإضافة إلى الصين وفرنسا.
- الاتفاقيات التجارية: تشاد عضو في الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا (CEMAC)، وتستفيد من اتفاقيات تجارية تفضيلية ضمن المنطقة. كما أنها عضو في منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA)، التي تهدف إلى تعزيز التجارة البينية الأفريقية.