كمبوديا، الواقعة في جنوب شرق آسيا، تتمتع باقتصاد متنامٍ يعتمد بشكل كبير على الواردات لتلبية احتياجاتها المحلية. وبصفتها دولة نامية، تستورد كمبوديا مجموعة واسعة من السلع، بما في ذلك المنتجات الاستهلاكية والآلات الصناعية والسلع الزراعية والمواد الخام. وتطبق البلاد نظام تعريفة جمركية منظمًا لتنظيم الواردات وحماية الصناعات المحلية وتوليد الإيرادات الحكومية. كمبوديا عضو في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ومنظمة التجارة العالمية (WTO)، مما يتيح لها الاستفادة من اتفاقيات التجارة التفضيلية والتعريفات الجمركية المخفضة على الواردات من دول معينة. تُصنف تعريفات الاستيراد في كمبوديا بناءً على نوع السلع ومصدرها والاتفاقيات التجارية السارية. كما تُفرض رسوم استيراد خاصة على منتجات محددة لحماية صناعات معينة.
فئات التعريفة الجمركية للمنتجات المستوردة
يعتمد نظام التعريفة الجمركية في كمبوديا على النظام المنسق (HS)، الذي يُصنّف المنتجات إلى فئات مُختلفة. وتُصمّم معدلات التعريفة الجمركية بما يُوازن احتياجات السوق المحلية ويُشجّع التجارة مع الدول الأخرى. فيما يلي تفصيل لمعدلات التعريفة الجمركية على الواردات في كمبوديا حسب فئة المنتج.
1. المنتجات الزراعية
تُعدّ الزراعة قطاعًا حيويًا في اقتصاد كمبوديا، إلا أن البلاد لا تزال تستورد منتجات زراعية متنوعة لتكملة الإنتاج المحلي. وتُفرض رسوم جمركية معتدلة على المنتجات الزراعية عمومًا لحماية المزارعين المحليين وضمان الأمن الغذائي.
1.1 معدلات التعريفة الجمركية على المنتجات الزراعية الرئيسية
- الفواكه والخضروات:
- الفواكه الطازجة (مثل التفاح والبرتقال والموز): 7%-15%
- الخضروات (مثل البصل والبطاطس والطماطم): 10%-15%
- الفواكه والخضروات المجمدة: 10%-15%
- الفواكه المجففة: 10%-15%
- الحبوب والبذور:
- القمح: 7%
- الأرز: 7%-10%
- الذرة: 5%-10%
- الشعير: 7%
- اللحوم والدواجن:
- لحم البقر: 15%
- لحم الخنزير: 15%
- الدواجن (الدجاج والديك الرومي): 15%
- اللحوم المصنعة (النقانق، لحم الخنزير المقدد): 20%
- منتجات الألبان:
- الحليب: 5%-10%
- الجبن: 10%-15%
- الزبدة: 10%
- الزيوت الصالحة للأكل:
- زيت دوار الشمس: 10%
- زيت النخيل: 7%-10%
- زيت الزيتون: 5%-10%
- المنتجات الزراعية الأخرى:
- السكر: 15%-20%
- القهوة والشاي: 10%
1.2 الرسوم الجمركية الخاصة على المنتجات الزراعية
- تفضيلات التجارة في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان ): بصفتها عضوًا في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، تستفيد كمبوديا من منطقة التجارة الحرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (AFTA)، التي تتيح تخفيض الرسوم الجمركية أو إلغائها تمامًا على الواردات الزراعية من دول رابطة دول جنوب شرق آسيا الأخرى. على سبيل المثال، يدخل الأرز من تايلاند أو فيتنام كمبوديا برسوم جمركية أقل، تتراوح عادةً بين 0% و5%.
- الدول غير الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان): تُفرض رسوم جمركية موحدة على المنتجات الزراعية المستوردة من دول غير أعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا، مثل الولايات المتحدة أو الاتحاد الأوروبي. وتُفرض رسوم جمركية أعلى على المنتجات الزراعية الحساسة، مثل اللحوم ومنتجات الألبان، لحماية المزارعين المحليين.
2. السلع الصناعية
يشهد القطاع الصناعي في كمبوديا توسعًا ملحوظًا، حيث تستورد البلاد مجموعة متنوعة من السلع الصناعية، بما في ذلك الآلات والمواد الخام والمعدات. وتُهيكل الرسوم الجمركية على السلع الصناعية لتشجيع الإنتاج المحلي مع ضمان الوصول إلى الواردات اللازمة للنمو الصناعي.
2.1 الآلات والمعدات
- الآلات الثقيلة (مثل الجرافات والرافعات والحفارات): 0%-10%
- المعدات الصناعية:
- آلات التصنيع (على سبيل المثال، آلات النسيج، ومعدات تجهيز الأغذية): 0%-10%
- معدات البناء: 0%-10%
- المعدات المتعلقة بالطاقة (المولدات والتوربينات): 0%-7%
- المعدات الكهربائية:
- المحركات الكهربائية: 5%-10%
- المحولات: 5%-10%
- الكابلات والأسلاك: 5%-10%
2.2 السيارات وقطع غيار السيارات
تستورد كمبوديا معظم مركباتها وقطع غيارها لتلبية احتياجات النقل الداخلي. وتهدف الرسوم الجمركية على السيارات وقطع غيارها إلى تنظيم الطلب وحماية البيئة من خلال تشجيع استيراد مركبات أحدث وأكثر كفاءة في استهلاك الوقود.
- مركبات الركاب:
- المركبات الجديدة: 15%-35% (حسب حجم المحرك ونوعه)
- السيارات المستعملة: 25%-45% (حسب العمر وحجم المحرك)
- المركبات التجارية:
- الشاحنات والحافلات: 5%-20%
- قطع غيار السيارات:
- المحركات والمكونات الميكانيكية: 5%-10%
- الإطارات وأنظمة الفرامل: 10%
- إلكترونيات المركبات (مثل الإضاءة وأنظمة الصوت): 5%-10%
2.3 الرسوم الجمركية الخاصة على السلع الصناعية
- التفضيلات التجارية لرابطة دول جنوب شرق آسيا: تستفيد السلع الصناعية المستوردة من الدول الأعضاء الأخرى في رابطة دول جنوب شرق آسيا من تعريفات جمركية مخفضة أو إعفاءات جمركية بموجب منطقة التجارة الحرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا. على سبيل المثال، قد تُفرض تعريفات جمركية أقل على الآلات وقطع غيار السيارات من تايلاند أو فيتنام مقارنةً بالواردات من دول غير أعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا.
- الدول غير الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان): تخضع السلع الصناعية المستوردة من دول غير أعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا، بما في ذلك الصين واليابان والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، لمعدلات تعريفة جمركية موحدة. أبرمت كمبوديا اتفاقيات تجارية ثنائية مع بعض الدول، مما يسمح بتخفيض التعريفات الجمركية على منتجات صناعية محددة.
3. الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية
تستورد كمبوديا معظم أجهزتها الإلكترونية الاستهلاكية والأجهزة المنزلية من دول آسيوية مثل الصين واليابان وكوريا الجنوبية. وتكون الرسوم الجمركية على هذه السلع منخفضة عمومًا لتشجيع الوصول إلى التكنولوجيا والإلكترونيات الحديثة.
3.1 الإلكترونيات الاستهلاكية
- الهواتف الذكية: 5%-10%
- أجهزة الكمبيوتر المحمولة والأجهزة اللوحية: 5%-10%
- أجهزة التلفاز: 7%-10%
- معدات الصوت (مثل مكبرات الصوت وأنظمة الصوت): 7%-10%
- الكاميرات ومعدات التصوير: 5%-10%
3.2 الأجهزة المنزلية
- الثلاجات: 7%-10%
- الغسالات: 10%
- أفران الميكروويف: 5%-10%
- مكيفات الهواء: 5%-10%
- غسالات الصحون: 7%-10%
3.3 الرسوم الجمركية الخاصة على الأجهزة الإلكترونية والأجهزة المنزلية
- إعفاءات رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان): غالبًا ما تستفيد الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية والأجهزة المنزلية المستوردة من دول رابطة دول جنوب شرق آسيا من تعريفات جمركية مخفضة أو معفاة منها. هذا يتيح للمستهلكين الحصول على إلكترونيات بأسعار معقولة من دول مجاورة مثل تايلاند وفيتنام.
- الواردات من خارج رابطة دول جنوب شرق آسيا: تواجه الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية المستوردة من دول غير أعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا، مثل الصين واليابان والولايات المتحدة، معدلات التعريفة الجمركية القياسية، والتي تتراوح عادة بين 5% و10%.
4. المنسوجات والملابس والأحذية
كمبوديا مُصدّر رئيسي للمنسوجات والملابس، لكنها تستورد أيضًا المواد الخام ومنتجات الملابس الجاهزة. وُضعت التعريفات الجمركية في هذا القطاع لحماية المُصنّعين المحليين، مع إتاحة الوصول إلى الأزياء والأحذية العالمية.
4.1 الملابس والأكسسوارات
- الملابس القياسية (مثل القمصان، الجينز، البدلات): 15%-20%
- العلامات التجارية الفاخرة والمصممة: 25%-30%
- الملابس الرياضية والملابس الرياضية: 10%-20%
4.2 الأحذية
- الأحذية القياسية: 10%-20%
- الأحذية الفاخرة: 25%-30%
- الأحذية الرياضية والأحذية الرياضية: 10%-15%
4.3 المنسوجات والأقمشة الخام
- القطن: 0%-7%
- الصوف: 0%-7%
- الألياف الصناعية: 5%-10%
4.4 الرسوم الجمركية الخاصة على المنسوجات
- اتفاقية التجارة الحرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان): تستفيد المنسوجات والملابس والأحذية المستوردة من دول رابطة دول جنوب شرق آسيا من رسوم جمركية مخفضة أو معفاة منها، مما يعزز التعاون الإقليمي في صناعة النسيج. يستورد قطاع النسيج في كمبوديا المواد الخام من دول رابطة دول جنوب شرق آسيا، مثل فيتنام وتايلاند، بأسعار تفضيلية.
- الواردات من خارج رابطة دول جنوب شرق آسيا: تواجه المنسوجات الفاخرة والملابس المصممة المستوردة من دول خارج رابطة دول جنوب شرق آسيا تعريفات جمركية أعلى، تتراوح من 25% إلى 30%، في حين تواجه واردات الملابس القياسية تعريفات جمركية تتراوح من 15% إلى 20%.
5. الأدوية والمعدات الطبية
تستورد كمبوديا معظم احتياجاتها من الأدوية والمعدات الطبية لدعم نظامها الصحي المتنامي. وتفرض الحكومة رسومًا جمركية منخفضة على هذه السلع لضمان توفير المستلزمات الطبية الأساسية بأسعار معقولة.
5.1 المنتجات الصيدلانية
- الأدوية (العامة والعلامات التجارية): 0%-7%
- اللقاحات: 0%
- المكملات الغذائية والفيتامينات: 5%-10%
5.2 المعدات الطبية
- معدات التشخيص (على سبيل المثال، أجهزة الأشعة السينية وأجهزة التصوير بالرنين المغناطيسي): 0%-5%
- الأدوات الجراحية: 5%-10%
- أسرة المستشفيات ومعدات المراقبة: 5%-10%
5.3 الرسوم الجمركية الخاصة على المنتجات الطبية
- واردات الرعاية الصحية في رابطة دول جنوب شرق آسيا: تستفيد الأدوية والمعدات الطبية المستوردة من دول رابطة دول جنوب شرق آسيا من التعريفات الجمركية المخفضة أو المعفاة منها، مما يضمن لمقدمي الرعاية الصحية إمكانية الوصول إلى المنتجات الطبية بأسعار معقولة داخل المنطقة.
- الدول غير الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا: تخضع المنتجات الطبية المستوردة من الدول غير الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا لمعدلات التعريفة الجمركية القياسية ولكنها عادة ما تكون منخفضة، وتتراوح من 0% إلى 10%.
6. الكحول والتبغ والسلع الفاخرة
تفرض كمبوديا رسومًا جمركية أعلى على الكحول والتبغ والسلع الفاخرة لتنظيم الاستهلاك وتوليد الإيرادات للحكومة. تخضع هذه المنتجات أيضًا لضرائب الاستهلاك بالإضافة إلى الرسوم الجمركية.
6.1 المشروبات الكحولية
- البيرة: 25%-35%
- النبيذ: 30%-35%
- المشروبات الروحية (الويسكي، الفودكا، الروم): 30%-40%
- المشروبات غير الكحولية: 7%-10%
6.2 منتجات التبغ
- السجائر: 30%-35%
- السيجار: 35%
- منتجات التبغ الأخرى (مثل تبغ الغليون): 35%
6.3 السلع الفاخرة
- الساعات والمجوهرات: 25%-30%
- حقائب اليد والإكسسوارات المصممة: 30%-35%
- الإلكترونيات الراقية: 20%-25%
6.4 الرسوم الجمركية الخاصة على السلع الكمالية
- السلع الفاخرة غير الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان): تخضع السلع الفاخرة المستوردة من دول غير أعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا، مثل أوروبا والولايات المتحدة، لرسوم جمركية مرتفعة، تتراوح عادةً بين 25% و35%. صُممت هذه الرسوم لتنظيم استهلاك السلع الفاخرة وتوليد الإيرادات.
- الضرائب غير المباشرة: بالإضافة إلى الرسوم الجمركية، تفرض كمبوديا ضرائب غير مباشرة على الكحول والتبغ والسلع الفاخرة من أجل السيطرة بشكل أكبر على الاستهلاك وزيادة إيرادات الحكومة.
حقائق عن كمبوديا
- الاسم الرسمي: مملكة كمبوديا
- العاصمة: بنوم بنه
- أكبر ثلاث مدن:
- بنوم بنه
- سيام ريب
- باتامبانغ
- دخل الفرد: حوالي 1700 دولار أمريكي (تقديرات عام 2023)
- عدد السكان: حوالي 16.9 مليون نسمة (تقديرات عام 2023)
- اللغة الرسمية: الخمير
- العملة: الريال الكمبودي (KHR)
- الموقع: جنوب شرق آسيا، ويحدها تايلاند من الغرب، ولاوس من الشمال، وفيتنام من الشرق، وخليج تايلاند من الجنوب.
جغرافية كمبوديا
تقع كمبوديا في قلب جنوب شرق آسيا، وتشتهر بتراثها الثقافي الغني وتنوعها الجغرافي. تتميز البلاد بمزيج من السهول المنخفضة والأنهار والسلاسل الجبلية التي تُشكل أنشطتها الاقتصادية والزراعية. يمر نهر ميكونغ، أحد أطول أنهار العالم، عبر كمبوديا ويلعب دورًا حيويًا في قطاعي الزراعة والثروة السمكية في البلاد.
- السهول المنخفضة: تُشكّل السهول المنخفضة الوسطى في كمبوديا موطنًا لمعظم السكان، وتُمارس فيها معظم الأنشطة الزراعية. تهيمن على هذه المنطقة حقول الأرز، وتعتمد اعتمادًا كبيرًا على الرياح الموسمية للري.
- نهر الميكونغ: يتدفق نهر الميكونغ من لاوس إلى كمبوديا، ثم إلى فيتنام، وهو ممر مائي أساسي للنقل والزراعة وصيد الأسماك. كما يوفر إمكانات توليد الطاقة الكهرومائية لتلبية احتياجات كمبوديا من الطاقة.
- بحيرة تونلي ساب: تُعدّ تونلي ساب، أكبر بحيرة للمياه العذبة في جنوب شرق آسيا، موردًا حيويًا لمصايد الأسماك في البلاد. تُوفّر الفيضانات الموسمية للبحيرة تربةً خصبةً للزراعة، وتُعدّ موطنًا لمجتمع صيد كبير.
- المناخ: تتمتع كمبوديا بمناخ استوائي، مع موسم أمطار موسمية من مايو إلى أكتوبر، وموسم جفاف من نوفمبر إلى أبريل. وتدعم درجات الحرارة الدافئة والأمطار الغزيرة قطاعها الزراعي، وخاصة زراعة الأرز.
اقتصاد كمبوديا والصناعات الرئيسية
شهد اقتصاد كمبوديا نموًا سريعًا على مدار العقدين الماضيين، مدفوعًا بقطاعات صناعة الملابس والزراعة والسياحة والبناء. ومع ذلك، لا تزال البلاد تواجه تحديات كالفقر، ومحدودية البنية التحتية، والاعتماد على الصناعات ذات القيمة المضافة المنخفضة.
1. تصنيع الملابس والمنسوجات
- تُعدّ صناعة الملابس في كمبوديا عصب اقتصادها، إذ تُوظّف نسبةً كبيرةً من السكان، وتُشكّل جزءًا كبيرًا من عائدات صادرات البلاد. وتُعدّ البلاد مورّدًا رئيسيًا للملابس إلى الأسواق العالمية، حيث تُصدّر بشكلٍ رئيسي إلى الولايات المتحدة الأمريكية، والاتحاد الأوروبي، واليابان.
- الصادرات: تشكل الملابس والمنسوجات والأحذية غالبية صادرات كمبوديا، حيث تشكل أكثر من 70% من إجمالي صادرات البلاد.
2. الزراعة
- لا تزال الزراعة قطاعًا رئيسيًا في كمبوديا، حيث توظف ما يقرب من نصف القوى العاملة. تنتج البلاد الأرز والمطاط والكسافا والذرة وقصب السكر. تتمتع كمبوديا باكتفاء ذاتي كبير في الأرز، وهي مُصدّر رئيسي للأرز المطحون.
- الصادرات الزراعية الرئيسية: يُعد الأرز والمطاط والكسافا أهم الصادرات الزراعية لكمبوديا. وتعمل الحكومة على تحسين جودة منتجاتها الزراعية لزيادة قدرتها التنافسية في الأسواق العالمية.
3. السياحة
- تاريخ كمبوديا العريق وتراثها الثقافي، وخاصةً مجمع معابد أنغكور وات في سيام ريب، يجعلها وجهة سياحية شهيرة. وقد أصبح قطاع السياحة من أكبر المساهمين في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، إذ يوفر فرص عمل ويعزز عائدات النقد الأجنبي.
- المعالم السياحية: بالإضافة إلى أنغكور وات، تشمل الوجهات السياحية الرئيسية الأخرى في كمبوديا العاصمة بنوم بنه والمناطق الساحلية على طول خليج تايلاند، مثل سيهانوكفيل.
4. البناء والعقارات
- شهد قطاعا البناء والعقارات في كمبوديا نموًا ملحوظًا، مدفوعًا بارتفاع الاستثمار الأجنبي المباشر والطلب على البنية التحتية الجديدة. وشهدت بنوم بنه، على وجه الخصوص، طفرة في تطوير العقارات التجارية والسكنية، مع تشييد العديد من المباني الشاهقة ومراكز التسوق.
- الاستثمار: لعب الاستثمار الأجنبي، وخاصة من الصين، دورا رئيسيا في تطوير البنية التحتية في كمبوديا، بما في ذلك الطرق والجسور والمباني التجارية.
5. الطاقة
- لا يزال قطاع الطاقة في كمبوديا في طور النمو، حيث تركز الحكومة على توسيع طاقة توليد الكهرباء في البلاد لتلبية احتياجات النمو السكاني والصناعي. وقد حُددت الطاقة الكهرومائية والطاقة الشمسية كمجالات رئيسية للنمو المستقبلي.
- الطاقة الكهرومائية: يوفر نهر ميكونج وروافده إمكانات كبيرة في مجال الطاقة الكهرومائية، والتي تعمل الحكومة على تسخيرها لتقليل الاعتماد على الكهرباء المستوردة من البلدان المجاورة.