بيلاروسيا، الواقعة في أوروبا الشرقية، دولة غير ساحلية، وتلعب دورًا هامًا في الاقتصاد الإقليمي بفضل موقعها الاستراتيجي بين روسيا وأوكرانيا والاتحاد الأوروبي. بفضل اقتصادها المختلط الذي يشمل قطاعات حكومية ومؤسسات خاصة، تعتمد بيلاروسيا على استيراد مجموعة واسعة من السلع، من الآلات الصناعية إلى المنتجات الاستهلاكية. وتطبق بيلاروسيا نظام تعريفة جمركية منظمًا يختلف باختلاف فئات المنتجات، وطبيعتها، وبلد منشأها. بيلاروسيا عضو في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU)، الذي يضم روسيا، وكازاخستان، وأرمينيا، وقيرغيزستان، وينص على اتفاقيات تجارية تفضيلية بين الدول الأعضاء.
فئات التعريفة الجمركية للمنتجات المستوردة
تُصنّف بيلاروسيا المنتجات المستوردة إلى فئات مُختلفة، ولكل فئة تعريفات جمركية مُحددة. تهدف هذه التعريفات إلى حماية الصناعات المحلية، وتوليد الإيرادات، وضمان الوصول إلى السلع الأساسية. فيما يلي تفصيل لفئات التعريفات الرئيسية ومعدلاتها المُقابلة.
1. المنتجات الزراعية
تتمتع بيلاروسيا بقطاع زراعي قوي، إلا أنها لا تزال تستورد العديد من المنتجات الزراعية، وخاصةً تلك التي لا تُنتج محليًا على نطاق واسع. تخضع المنتجات الزراعية لرسوم جمركية تهدف إلى حماية المزارعين المحليين مع السماح باستيراد المنتجات الغذائية الضرورية.
1.1 معدلات التعريفة الجمركية على المنتجات الزراعية الرئيسية
- الفواكه والخضروات:
- الفواكه الطازجة (مثل التفاح والموز والعنب): 10%-15%
- الخضروات (مثل البطاطس والجزر والطماطم): 10%-20%
- الفواكه والخضروات المجمدة: 10%
- الفواكه المجففة: 5%
- الحبوب والبذور:
- القمح: 5%
- الأرز: 10%
- الذرة: 7%
- الشعير: 7%
- اللحوم والدواجن:
- لحم البقر: 15%
- لحم الخنزير: 15%
- الدواجن: 20%
- اللحوم المصنعة (النقانق، لحم الخنزير المقدد): 15%
- منتجات الألبان:
- الحليب: 10%
- الجبن: 15%
- الزبدة: 12%
- الزيوت الصالحة للأكل:
- زيت دوار الشمس: 7%
- زيت النخيل: 5%
- زيت الزيتون: 10%
- المنتجات الزراعية الأخرى:
- السكر: 20%
- الشاي والقهوة: 5%
1.2 الرسوم الجمركية الخاصة على المنتجات الزراعية
- مزايا الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU): بصفتها عضوًا في الاتحاد، تتمتع بيلاروسيا بتجارة معفاة من الرسوم الجمركية مع الدول الأعضاء الأخرى فيه، بما في ذلك روسيا وكازاخستان وأرمينيا وقيرغيزستان. وتُعفى المنتجات الزراعية المستوردة من هذه الدول، كاللحوم والحبوب ومنتجات الألبان، من الرسوم الجمركية بشكل عام.
- الدول غير الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي: تُطبق على المنتجات الزراعية المستوردة من دول غير أعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي معدلات تعريفة جمركية قياسية، وهي أعلى عمومًا. على سبيل المثال، تخضع الفواكه ومنتجات اللحوم من أوروبا والأمريكتين لتعريفات جمركية تصل إلى 20%.
2. السلع الصناعية
تستورد بيلاروسيا كميات كبيرة من السلع الصناعية، بما في ذلك الآلات والمعدات والمواد الخام الضرورية لنمو القاعدة الصناعية في البلاد. وتختلف معدلات التعريفة الجمركية على السلع الصناعية باختلاف نوعها وبلد منشأها.
2.1 الآلات والمعدات
- الآلات الثقيلة (مثل الرافعات والحفارات والجرافات): 5%-10%
- المعدات الصناعية:
- آلات التصنيع (على سبيل المثال، آلات النسيج، ومعدات التعبئة والتغليف): 5٪
- معدات البناء: 5%-10%
- المعدات المتعلقة بالطاقة (المولدات والتوربينات): 0%-5%
- المعدات الكهربائية:
- المحركات الكهربائية: 5%-7%
- المحولات: 7%
- الكابلات والأسلاك: 5٪
2.2 السيارات وقطع غيار السيارات
تستورد بيلاروسيا عددًا كبيرًا من المركبات وقطع غيار السيارات لتلبية احتياجاتها المحلية. وقد وُضعت الرسوم الجمركية على السيارات وقطع غيارها لحماية صناعة المركبات المحلية مع توفير إمكانية الحصول على المركبات الحديثة.
- مركبات الركاب:
- المركبات الجديدة: 15%-30% (حسب حجم المحرك)
- المركبات المستعملة: 25%-35% (وفقًا لمعايير العمر والبيئة)
- المركبات التجارية:
- الشاحنات والحافلات: 15%-20%
- قطع غيار السيارات:
- المحركات وأنظمة النقل: 10%
- الإطارات وأنظمة الفرامل: 10%-15%
- إلكترونيات المركبات (مثل الإضاءة وأنظمة الصوت): 10%
2.3 الرسوم الجمركية الخاصة على السلع الصناعية
- إعفاءات الاتحاد الاقتصادي الأوراسي: السلع الصناعية المستوردة من بلدان أخرى في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي معفاة عمومًا من الرسوم الجمركية، مما يجعل من الأسهل استيراد الآلات والمركبات وغيرها من المنتجات الصناعية من روسيا وكازاخستان.
- الواردات من أوروبا وآسيا: تخضع البضائع الواردة من دول غير أعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، بما في ذلك أوروبا والصين واليابان، لرسوم جمركية موحدة. على سبيل المثال، قد تُفرض رسوم جمركية على آلات البناء من ألمانيا أو قطع غيار السيارات من اليابان تتراوح بين 10% و15%.
3. الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية
تعتمد بيلاروسيا على الواردات في معظم أجهزتها الإلكترونية الاستهلاكية والأجهزة المنزلية. وقد صُممت الرسوم الجمركية على هذه المنتجات لضمان سهولة الوصول إليها، مع تشجيع التجميع والتصنيع محليًا.
3.1 الإلكترونيات الاستهلاكية
- الهواتف الذكية: 5%-10%
- أجهزة الكمبيوتر المحمولة والأجهزة اللوحية: 5%-10%
- أجهزة التلفاز: 10%-15%
- معدات الصوت (مثل مكبرات الصوت وأنظمة الصوت): 10%-15%
- الكاميرات ومعدات التصوير: 10%
3.2 الأجهزة المنزلية
- الثلاجات: 10%
- الغسالات: 10%
- أفران الميكروويف: 10%
- مكيفات الهواء: 10%-15%
- غسالات الصحون: 10%
3.3 الرسوم الجمركية الخاصة على الأجهزة الإلكترونية والأجهزة المنزلية
- تفضيلات الاتحاد الاقتصادي الأوراسي: غالبًا ما تكون الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية والأجهزة المستوردة من بلدان الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (مثل روسيا وكازاخستان) معفاة من التعريفات الجمركية أو تواجه أسعارًا مخفضة، مما يجعل هذه السلع أكثر تكلفة.
- الواردات الآسيوية: عادةً ما تخضع الإلكترونيات الاستهلاكية المستوردة من دول مثل الصين وكوريا الجنوبية واليابان لتعريفات جمركية موحدة تتراوح بين 5% و15%، حسب المنتج. وتهيمن هذه السلع على سوق الإلكترونيات البيلاروسية بفضل أسعارها التنافسية.
4. المنسوجات والملابس والأحذية
تستورد بيلاروسيا كميات كبيرة من المنسوجات والملابس والأحذية، نظرًا لمحدودية طاقة صناعة النسيج المحلية نسبيًا. صُممت التعريفات الجمركية في هذا القطاع لدعم المصنّعين المحليين مع الحفاظ على إمكانية الوصول إلى ماركات الأزياء العالمية.
4.1 الملابس والأكسسوارات
- الملابس القياسية (مثل القمصان، الجينز، البدلات): 10%-20%
- العلامات التجارية الفاخرة والمصممة: 20%-30%
- الملابس الرياضية والملابس الرياضية: 15%-20%
4.2 الأحذية
- الأحذية القياسية: 15%-20%
- الأحذية الفاخرة: 20%-30%
- الأحذية الرياضية والأحذية الرياضية: 15%-20%
4.3 المنسوجات والأقمشة الخام
- القطن: 0%-5%
- الصوف: 0%-5%
- الألياف الصناعية: 10%-15%
4.4 الرسوم الجمركية الخاصة على المنسوجات
- الواردات المعفاة من الرسوم الجمركية في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي: المنسوجات والملابس والأحذية المستوردة من الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي معفاة عمومًا من الرسوم الجمركية، مما يوفر للمصنعين البيلاروسيين إمكانية الوصول إلى المواد الخام والملابس بأسعار معقولة من البلدان المجاورة.
- الواردات الفاخرة من أوروبا: غالبًا ما تُفرض رسوم جمركية أعلى على الملابس المصممة والعلامات التجارية الفاخرة المستوردة من الدول الأوروبية، حيث تصل رسوم بعض المنتجات إلى 30%. تهدف هذه الرسوم إلى حماية منتجي المنسوجات المحليين مع إتاحة الوصول إلى الأزياء الراقية.
5. الأدوية والمعدات الطبية
تستورد بيلاروسيا مجموعة واسعة من الأدوية والمعدات الطبية لدعم نظامها الصحي. وعادةً ما تكون الرسوم الجمركية على هذه السلع الأساسية منخفضة لضمان قدرة مقدمي الرعاية الصحية والجمهور على تحمل تكلفتها.
5.1 المنتجات الصيدلانية
- الأدوية (العامة والعلامات التجارية): 0%-5%
- اللقاحات: 0%
- المكملات الغذائية والفيتامينات: 5%
5.2 المعدات الطبية
- أدوات التشخيص (مثل الأشعة السينية وأجهزة التصوير بالرنين المغناطيسي): 5%
- الأدوات الجراحية: 5%
- أسرة المستشفيات ومعدات المراقبة: 5%-10%
5.3 الرسوم الجمركية الخاصة على المنتجات الطبية
- إعفاءات الصحة العامة: في حالات الطوارئ الصحية العامة، يجوز لبيلاروسيا التنازل عن التعريفات الجمركية أو تخفيضها على الإمدادات الطبية الحيوية، مثل معدات الوقاية الشخصية، وأجهزة التنفس الصناعي، ومجموعات التشخيص.
- التجارة الطبية في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي: الأدوية والمعدات الطبية المستوردة من بلدان الاتحاد الاقتصادي الأوراسي معفاة عمومًا من الرسوم الجمركية، مما يسمح بالوصول الفعال من حيث التكلفة إلى منتجات الرعاية الصحية الأساسية لقطاع الرعاية الصحية في بيلاروسيا.
6. الكحول والتبغ والسلع الفاخرة
تفرض بيلاروسيا رسومًا جمركية أعلى على الكحول والتبغ والسلع الفاخرة كوسيلة لتنظيم الاستهلاك وزيادة الإيرادات. كما تخضع هذه المنتجات لضرائب استهلاكية بالإضافة إلى الرسوم الجمركية الاعتيادية.
6.1 المشروبات الكحولية
- البيرة: 20%
- النبيذ: 25%
- المشروبات الروحية (الويسكي، الفودكا، الروم): 30%
- المشروبات غير الكحولية: 10%
6.2 منتجات التبغ
- السجائر: 25%
- السيجار: 25%
- منتجات التبغ الأخرى (مثل تبغ الغليون): 20%
6.3 السلع الفاخرة
- الساعات والمجوهرات: 20%-30%
- حقائب اليد والإكسسوارات المصممة: 20%-30%
- الإلكترونيات الراقية: 15%-20%
6.4 الرسوم الجمركية الخاصة على السلع الكمالية
- الواردات الأوروبية: غالبًا ما تواجه السلع الفاخرة مثل الأزياء المصممة والمجوهرات والإلكترونيات الراقية المستوردة من الدول الأوروبية تعريفات جمركية أعلى، مع خضوع بعض السلع لرسوم جمركية تصل إلى 30%.
- الرسوم الجمركية: بالإضافة إلى التعريفات الجمركية، تفرض بيلاروسيا ضرائب جمركية على منتجات الكحول والتبغ لتنظيم الاستهلاك بشكل أكبر والحد من استيراد السلع غير الأساسية.
حقائق عن بيلاروسيا
- الاسم الرسمي: جمهورية بيلاروسيا
- العاصمة: مينسك
- أكبر ثلاث مدن:
- مينسك
- غوميل
- موغيليف
- دخل الفرد: حوالي 6000 دولار أمريكي (تقديرات عام 2023)
- عدد السكان: حوالي 9.4 مليون نسمة (تقديرات عام 2023)
- اللغة الرسمية: البيلاروسية والروسية
- العملة: الروبل البيلاروسي (BYN)
- الموقع: بيلاروسيا هي دولة غير ساحلية تقع في أوروبا الشرقية، ويحدها روسيا من الشمال الشرقي، وأوكرانيا من الجنوب، وبولندا من الغرب، وليتوانيا ولاتفيا من الشمال الغربي.
جغرافية بيلاروسيا
بيلاروسيا بلدٌ مُسطّحٌ ومنخفضٌ نسبيًا، تبلغ مساحته حوالي 207,600 كيلومتر مربع. تهيمن على تضاريسها السهول والغابات والأراضي الرطبة، مع العديد من الأنهار والبحيرات المُنتشرة في جميع أنحاء البلاد. تتمتّع البلاد بمناخ قاري مُعتدل، شتاءً باردًا وصيفًا دافئًا، مما يجعلها مُناسبة للزراعة والغابات.
- التضاريس: تُعدّ تضاريس بيلاروسيا المسطحة جزءًا من سهل شرق أوروبا. أعلى نقطة في البلاد هي جبل دزيارجينسكايا هارا، الذي يبلغ ارتفاعه 345 مترًا فقط فوق مستوى سطح البحر.
- الأنهار والبحيرات: تتدفق أنهار رئيسية، مثل دنيبر ونيمان ودفينا الغربي، عبر بيلاروسيا، مما يجعلها مركزًا حيويًا للنقل. وتشتهر بحيرات عديدة، منها ناراش وسفيتاز، بالترفيه والسياحة.
- المناخ: تتمتع بيلاروسيا بمناخ قاري معتدل، يتميز بشتاء طويل بارد وصيف قصير ودافئ نسبيًا. هطول الأمطار معتدل، مما يدعم قطاعي الغابات والزراعة في البلاد.
اقتصاد بيلاروسيا والصناعات الرئيسية
تتمتع بيلاروسيا باقتصاد تهيمن عليه الدولة، مع سيطرة كبيرة على صناعات رئيسية كالتصنيع والطاقة والزراعة. وتتمتع البلاد بقاعدة صناعية متنوعة، وتواصل الحكومة تعزيز التنمية الصناعية، رغم استمرار التحديات في تحقيق الإصلاحات الموجهة نحو السوق.
1. التصنيع
- يُعدّ التصنيع عنصرًا أساسيًا في اقتصاد بيلاروسيا، لا سيما في قطاعات مثل الآلات، والمواد الكيميائية، والمنسوجات، وتصنيع الأغذية. تُعدّ بيلاروسيا منتجًا رئيسيًا للجرارات والشاحنات وغيرها من الآلات الثقيلة، والتي تُصدّر إلى الدول المجاورة، وخاصةً روسيا.
2. الطاقة
- تعتمد بيلاروسيا اعتمادًا كبيرًا على واردات الطاقة، وخاصةً النفط والغاز الطبيعي من روسيا. وتتمتع البلاد ببنية تحتية متطورة في قطاع الطاقة، ويُعدّ تكرير النفط الخام وتحويله إلى منتجات بترولية من أبرز الأنشطة الصناعية في بيلاروسيا.
3. الزراعة
- لا تزال الزراعة قطاعًا هامًا في بيلاروسيا، إذ تُسهم في الأمن الغذائي وتوفر فرص عمل لشريحة كبيرة من السكان. وتشمل المنتجات الزراعية الرئيسية الحبوب والبطاطس ومنتجات الألبان واللحوم. وتُعدّ بيلاروسيا من أكبر منتجي منتجات الألبان في العالم، حيث تُصدّر كميات كبيرة من الجبن والزبدة.
4. تكنولوجيا المعلومات
- شهدت بيلاروسيا تطورًا ملحوظًا في قطاع تكنولوجيا المعلومات، مع التركيز على تطوير البرمجيات والشركات التقنية الناشئة. وتحتضن مينسك العديد من المتنزهات التكنولوجية وحاضنات الأعمال، مما يجذب عملاء ومستثمرين دوليين إلى القوى العاملة الماهرة في البلاد.