تعتمد بوروندي، وهي دولة صغيرة غير ساحلية تقع في شرق أفريقيا، اعتمادًا كبيرًا على الواردات لتلبية احتياجاتها المحلية نظرًا لمحدودية الإنتاج المحلي في مختلف القطاعات. صُمم نظام التعريفة الجمركية في البلاد لتنظيم استيراد السلع، وحماية الصناعات المحلية، وتوليد الإيرادات للحكومة. بوروندي عضو في جماعة شرق أفريقيا (EAC)، مما يسمح لها بالاستفادة من التعريفات الجمركية المخفضة واتفاقيات التجارة التفضيلية داخل المنطقة. ومع ذلك، تخضع الواردات من خارج الجماعة لمعدلات التعريفة الجمركية العامة في البلاد. تُصنف التعريفات الجمركية في بوروندي عمومًا حسب نوع المنتج، مع فرض رسوم إضافية على بعض المنتجات لحماية قطاعات محددة من الاقتصاد. تلعب هذه التعريفات دورًا أساسيًا في تشكيل المشهد التجاري لبوروندي ودعم تنميتها الاقتصادية.
فئات التعريفة الجمركية للمنتجات المستوردة
تُصنف التعريفات الجمركية في بوروندي حسب فئات المنتجات، وتختلف معدلات التعريفة بناءً على نوع البضائع وبلد منشأها. وبصفتها عضوًا في جماعة شرق أفريقيا، تُطبق بوروندي التعريفة الخارجية المشتركة (CET) على البضائع المستوردة من دول غير أعضاء في الجماعة. تُصنف التعريفة الخارجية المشتركة البضائع إلى ثلاث فئات تعريفية: المواد الخام، والسلع الوسيطة، والسلع النهائية. فيما يلي تفصيل لمعدلات التعريفة الجمركية على الواردات في بوروندي لفئات المنتجات الرئيسية.
1. المنتجات الزراعية
تُشكّل الزراعة عصب اقتصاد بوروندي، إلا أن البلاد تستورد مجموعة متنوعة من المنتجات الزراعية لتلبية احتياجاتها المحلية، وخاصةً المحاصيل التي لا تُزرع محليًا على نطاق واسع. وتُفرض رسوم جمركية معتدلة على المنتجات الزراعية لحماية المزارعين المحليين مع ضمان توافر المواد الغذائية الأساسية.
1.1 معدلات التعريفة الجمركية على المنتجات الزراعية الرئيسية
- الفواكه والخضروات:
- الفواكه الطازجة (مثل الموز والمانجو والتفاح): 25%
- الخضروات (مثل الطماطم والبصل والبطاطس): 25٪
- الفواكه والخضروات المجمدة: 25%
- الفواكه المجففة: 10%-25%
- الحبوب والبذور:
- القمح: 10%
- الأرز: 35%
- الذرة: 25%
- الشعير: 25%
- اللحوم والدواجن:
- لحم البقر: 25%
- لحم الخنزير: 25%
- الدواجن (الدجاج والديك الرومي): 25%
- اللحوم المصنعة (النقانق، لحم الخنزير المقدد): 30%
- منتجات الألبان:
- الحليب: 10%
- الجبن: 25%
- الزبدة: 25%
- الزيوت الصالحة للأكل:
- زيت دوار الشمس: 25%
- زيت النخيل: 35%
- زيت الزيتون: 25%
- المنتجات الزراعية الأخرى:
- السكر: 25%
- القهوة والشاي: 10%-15%
1.2 الرسوم الجمركية الخاصة على المنتجات الزراعية
- التفضيلات التجارية لجماعة شرق أفريقيا: بصفتها عضوًا في جماعة شرق أفريقيا، تُطبّق بوروندي تعريفات جمركية مُخفّضة أو مُعفاة تمامًا على المنتجات الزراعية المستوردة من دول أخرى أعضاء في الجماعة، مثل كينيا وتنزانيا وأوغندا ورواندا وجنوب السودان. وتستفيد هذه المنتجات من اتفاقيات تجارية تفضيلية تُلغي التعريفات الجمركية على الواردات البينية لجماعة شرق أفريقيا أو تُخفّضها بشكل كبير.
- الدول غير الأعضاء في مجموعة دول شرق أفريقيا: تخضع المنتجات الزراعية المستوردة من دول غير أعضاء في مجموعة دول شرق أفريقيا، مثل الولايات المتحدة والصين والاتحاد الأوروبي، لرسوم التعريفة الجمركية المشتركة الموحدة. على سبيل المثال، يخضع الأرز المستورد من دول غير أعضاء في مجموعة دول شرق أفريقيا لرسوم جمركية بنسبة 35%، بينما يخضع القمح لرسوم جمركية بنسبة 10%. كما تفرض بوروندي رسومًا جمركية إضافية على منتجات معينة، مثل السكر والزيوت الصالحة للأكل، لحماية الصناعات المحلية.
2. السلع الصناعية
تستورد بوروندي مجموعة واسعة من السلع الصناعية، مثل الآلات والمواد الخام والمعدات الضرورية لقطاعات البناء والتصنيع والطاقة. وتُفرض رسوم جمركية على السلع الصناعية لحماية الصناعات المحلية مع توفير إمكانية الحصول على المواد اللازمة للتنمية.
2.1 الآلات والمعدات
- الآلات الثقيلة (مثل الجرافات والرافعات والحفارات): 0%-25%
- المعدات الصناعية:
- آلات التصنيع (على سبيل المثال، آلات النسيج، ومعدات تجهيز الأغذية): 0%-25%
- معدات البناء: 0%-25%
- المعدات المتعلقة بالطاقة (المولدات والتوربينات): 0%-10%
- المعدات الكهربائية:
- المحركات الكهربائية: 10%
- المحولات: 10%
- الكابلات والأسلاك: 25٪
2.2 السيارات وقطع غيار السيارات
تستورد بوروندي معظم مركباتها وقطع غيارها لتلبية احتياجاتها في مجال النقل. وتهدف الرسوم الجمركية على السيارات وقطع غيارها إلى حماية الصناعات المحلية مع ضمان الحصول على مركبات وقطع غيار بأسعار معقولة.
- مركبات الركاب:
- المركبات الجديدة: 25%-35%
- السيارات المستعملة: 25%-35% (حسب عمر السيارة وحجم المحرك)
- المركبات التجارية:
- الشاحنات والحافلات: 10%-25%
- قطع غيار السيارات:
- المحركات والمكونات الميكانيكية: 10%-25%
- الإطارات وأنظمة الفرامل: 25%
- إلكترونيات المركبات (مثل الإضاءة وأنظمة الصوت): 25%
2.3 الرسوم الجمركية الخاصة على السلع الصناعية
- إعفاءات جمركية من دول شرق أفريقيا: تستفيد السلع الصناعية المستوردة من دول أخرى أعضاء في مجموعة شرق أفريقيا من تخفيضات جمركية أو إعفاءات كاملة، مما يعزز التجارة الإقليمية. على سبيل المثال، يمكن لمعدات البناء أو آلات التصنيع من كينيا أو تنزانيا دخول بوروندي برسوم جمركية أقل مقارنةً بالواردات من دول غير أعضاء في مجموعة شرق أفريقيا.
- الدول غير الأعضاء في مجموعة دول شرق أفريقيا: تخضع السلع الصناعية من الدول غير الأعضاء في مجموعة دول شرق أفريقيا، بما في ذلك الصين واليابان والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، لمعدلات التعريفة الجمركية المشتركة الموحدة. ومع ذلك، قد تسمح بعض اتفاقيات التجارة بتخفيضات جمركية على منتجات محددة، مثل الآلات الصينية، بموجب اتفاقيات تجارية تفضيلية.
3. الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية
تستورد بوروندي معظم أجهزتها الإلكترونية الاستهلاكية والأجهزة المنزلية من موردين عالميين، وخاصةً من الدول الآسيوية. وتُفرض رسوم جمركية مرتفعة على هذه المنتجات لحماية تجار التجزئة والصناعات المحلية، مع ضمان الوصول إلى التكنولوجيا الحديثة.
3.1 الإلكترونيات الاستهلاكية
- الهواتف الذكية: 25%-35%
- أجهزة الكمبيوتر المحمولة والأجهزة اللوحية: 25%-35%
- أجهزة التلفاز: 25%-35%
- معدات الصوت (مثل مكبرات الصوت وأنظمة الصوت): 25%-35%
- الكاميرات ومعدات التصوير: 25%-35%
3.2 الأجهزة المنزلية
- الثلاجات: 25%-35%
- الغسالات: 25%-35%
- أفران الميكروويف: 25%-35%
- مكيفات الهواء: 25%-35%
- غسالات الصحون: 25%-35%
3.3 الرسوم الجمركية الخاصة على الأجهزة الإلكترونية والأجهزة المنزلية
- التفضيلات التجارية لجماعة شرق أفريقيا: تستفيد الأجهزة الإلكترونية والأجهزة المنزلية المستوردة من دول أخرى في الجماعة من تعريفات جمركية مخفضة، مما يشجع التجارة الإقليمية في السلع الاستهلاكية. على سبيل المثال، يمكن استيراد أجهزة التلفزيون المصنعة في كينيا أو أوغندا إلى بوروندي بتعريفات جمركية أقل مقارنةً بتلك المستوردة من خارج المنطقة.
- الدول غير الأعضاء في مجموعة دول شرق أفريقيا: تخضع الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية والأجهزة المستوردة من دول غير أعضاء في مجموعة دول شرق أفريقيا، مثل الصين واليابان وكوريا الجنوبية، لرسوم التعريفة الجمركية المشتركة الموحدة، والتي تتراوح بين 25% و35%. ومع ذلك، قد تستفيد منتجات معينة، بموجب اتفاقيات تجارية معينة، من رسوم جمركية أقل.
4. المنسوجات والملابس والأحذية
تستورد بوروندي جزءًا كبيرًا من منسوجاتها وملابسها وأحذيتها نظرًا لمحدودية الإنتاج المحلي. وتُفرض رسوم جمركية على هذا القطاع لحماية المصنّعين المحليين، مع إتاحة الوصول إلى ماركات الأزياء العالمية.
4.1 الملابس والأكسسوارات
- الملابس القياسية (مثل القمصان، الجينز، البدلات): 25%-30%
- العلامات التجارية الفاخرة والمصممة: 35%-40%
- الملابس الرياضية والملابس الرياضية: 25%-30%
4.2 الأحذية
- الأحذية القياسية: 25%-30%
- الأحذية الفاخرة: 35%-40%
- الأحذية الرياضية والأحذية الرياضية: 25%-30%
4.3 المنسوجات والأقمشة الخام
- القطن: 10%-25%
- الصوف: 10%-25%
- الألياف الصناعية: 10%-25%
4.4 الرسوم الجمركية الخاصة على المنسوجات
- التفضيلات التجارية لجماعة شرق أفريقيا: تخضع المنسوجات والملابس المستوردة من دول أخرى في الجماعة لرسوم جمركية مخفضة أو معفاة منها، مما يعزز التعاون الإقليمي في صناعة النسيج. وهذا يشجع على الاستيراد من كينيا وأوغندا وتنزانيا، حيث إنتاج النسيج أكثر تطورًا.
- الواردات من خارج مجموعة دول شرق أفريقيا: تخضع المنسوجات والملابس من دول خارج مجموعة دول شرق أفريقيا، مثل الصين والهند، لرسوم جمركية موحدة. وترتفع هذه الرسوم على السلع الفاخرة، حيث تتراوح بين 35% و40%، بينما تخضع واردات الملابس العادية لرسوم جمركية تتراوح بين 25% و30%.
5. الأدوية والمعدات الطبية
تستورد بوروندي جزءًا كبيرًا من الأدوية والمعدات الطبية لدعم قطاع الرعاية الصحية. وتحافظ الحكومة على رسوم جمركية منخفضة على هذه السلع لضمان أسعارها المعقولة وسهولة الحصول عليها.
5.1 المنتجات الصيدلانية
- الأدوية (العامة والعلامات التجارية): 0%-10%
- اللقاحات: 0%
- المكملات الغذائية والفيتامينات: 5%-10%
5.2 المعدات الطبية
- معدات التشخيص (على سبيل المثال، أجهزة الأشعة السينية وأجهزة التصوير بالرنين المغناطيسي): 0%-5%
- الأدوات الجراحية: 5%-10%
- أسرة المستشفيات ومعدات المراقبة: 5%-10%
5.3 الرسوم الجمركية الخاصة على المنتجات الطبية
- واردات الرعاية الصحية في مجموعة دول شرق أفريقيا: تستفيد الأدوية والمعدات الطبية المستوردة من دول أعضاء أخرى في مجموعة دول شرق أفريقيا من التعريفات الجمركية المخفضة أو المعفاة منها، مما يضمن الوصول إلى منتجات الرعاية الصحية بأسعار معقولة في بوروندي.
- الدول غير الأعضاء في مجموعة دول شرق أفريقيا: تخضع المنتجات الطبية المستوردة من دول غير أعضاء في مجموعة دول شرق أفريقيا لرسوم جمركية منخفضة، تتراوح عادةً بين 0% و10%. مع ذلك، يجب أن تتوافق هذه المنتجات مع لوائح الجودة والسلامة في بوروندي.
6. الكحول والتبغ والسلع الفاخرة
تفرض بوروندي رسومًا جمركية مرتفعة على الكحول والتبغ والسلع الفاخرة لتنظيم الاستهلاك وتوليد الإيرادات للحكومة. كما تخضع هذه المنتجات لضرائب انتقائية بالإضافة إلى الرسوم الجمركية.
6.1 المشروبات الكحولية
- البيرة: 25%-30%
- النبيذ: 25%-30%
- المشروبات الروحية (الويسكي، الفودكا، الروم): 30%-40%
- المشروبات غير الكحولية: 10%-25%
6.2 منتجات التبغ
- السجائر: 30%-40%
- السيجار: 30%-40%
- منتجات التبغ الأخرى (مثل تبغ الغليون): 30%-40%
6.3 السلع الفاخرة
- الساعات والمجوهرات: 30%-40%
- حقائب اليد والإكسسوارات المصممة: 30%-40%
- الإلكترونيات الراقية: 25%-35%
6.4 الرسوم الجمركية الخاصة على السلع الكمالية
- السلع الفاخرة من خارج دول شرق أفريقيا: تخضع السلع الفاخرة المستوردة من دول خارج شرق أفريقيا، مثل أوروبا والولايات المتحدة، لرسوم جمركية مرتفعة تتراوح بين 30% و40%. صُممت هذه الرسوم لحماية السوق المحلية وتنظيم استهلاك السلع الفاخرة.
- الضرائب غير المباشرة: بالإضافة إلى التعريفات الجمركية، يتم فرض ضرائب غير مباشرة على الكحول والتبغ والسلع الفاخرة لزيادة الإيرادات والسيطرة على الاستهلاك.
حقائق عن بوروندي
- الاسم الرسمي: جمهورية بوروندي
- العاصمة: جيتيجا
- أكبر ثلاث مدن:
- بوجومبورا (العاصمة السابقة)
- جيتيجا (العاصمة الحالية)
- نغوزي
- دخل الفرد: حوالي ٢٦١ دولارًا أمريكيًا (تقديرات ٢٠٢٣)
- عدد السكان: حوالي 12.5 مليون نسمة (تقديرات عام 2023)
- اللغة الرسمية: الكيروندي، الفرنسية، الإنجليزية
- العملة: الفرنك البوروندي (BIF)
- الموقع: شرق أفريقيا، ويحدها رواندا من الشمال، وتنزانيا من الشرق والجنوب، وجمهورية الكونغو الديمقراطية من الغرب، وبحيرة تنجانيقا من الجنوب الغربي.
جغرافية بوروندي
بوروندي دولةٌ غير ساحلية تقع في شرق أفريقيا، وتتميز بمناظر طبيعية متنوعة تشمل الجبال والهضاب والسهول الزراعية الخصبة. ورغم صغر مساحتها، تدعم جغرافيتها المتنوعة مجموعةً واسعةً من الأنشطة الزراعية، مع أن البلاد تواجه تحدياتٍ كبيرةً تتعلق بندرة الأراضي والتدهور البيئي.
- التضاريس: تتميز البلاد بهضبة مركزية يبلغ متوسط ارتفاعها 1500 متر. يُهيمن على المنطقة الغربية وادي الصدع، الذي يضم بحيرة تنجانيقا، بينما تُعتبر المناطق الشرقية أكثر خصوبة، وتدعم الزراعة.
- المناخ: تتمتع بوروندي بمناخ مرتفعات استوائي، مع تفاوت درجات الحرارة تبعًا للارتفاع. تشهد البلاد موسمين ممطرين، من فبراير إلى مايو، ومن سبتمبر إلى نوفمبر، مما يدعم إنتاجيتها الزراعية.
- الموارد المائية: تقع بحيرة تنجانيقا، إحدى أكبر بحيرات المياه العذبة في العالم، على الحدود الغربية لبوروندي، وتُعدّ موردًا طبيعيًا هامًا لصيد الأسماك والنقل. كما تتدفق عبر البلاد عدة أنهار، مثل نهري روفوبو وروسيزي، مما يُسهم في تعزيز إمكاناتها الكهرومائية.
اقتصاد بوروندي والصناعات الرئيسية
يعتمد اقتصاد بوروندي بشكل رئيسي على الزراعة، حيث يعمل أكثر من 80% من السكان في الزراعة. وتُعد بوروندي من أفقر دول العالم، حيث تعاني من محدودية التنمية الصناعية، وتواجه تحديات كبيرة، مثل انعدام الأمن الغذائي، وارتفاع الكثافة السكانية، وعدم الاستقرار السياسي. وتشمل صادرات بوروندي الرئيسية القهوة والشاي، بينما تتكون وارداتها بشكل رئيسي من الغذاء والمنتجات الصناعية والوقود.
1. الزراعة
- تُعدّ الزراعة عصب اقتصاد بوروندي، حيث تُوظّف معظم السكان. ومن أهمّ المحاصيل البنّ والشاي والذرة والفاصوليا. ويُعدّ البنّ الصادرات الرئيسية لبوروندي، ويُشكّل جزءًا كبيرًا من عائدات النقد الأجنبي للبلاد.
- الصادرات: يُعدّ البن والشاي من أهم صادرات بوروندي، حيث يُصدّر معظم هذه المنتجات إلى أوروبا. تشتهر بوروندي بقهوة أرابيكا عالية الجودة، والتي تحظى بطلب كبير في الأسواق العالمية.
2. التعدين
- تتمتع بوروندي بموارد معدنية غير مستغلة، بما في ذلك النيكل والذهب والمعادن الأرضية النادرة. ومع ذلك، لا يزال قطاع التعدين متخلفًا بسبب نقص البنية التحتية والاستثمار.
- إمكانات النمو: تسعى الحكومة إلى جذب الاستثمارات الأجنبية لتطوير قطاع التعدين، وخاصة في مجال تعدين النيكل والمعادن النادرة، مما قد يساهم بشكل كبير في النمو الاقتصادي.
3. التصنيع
- يعتبر قطاع التصنيع في بوروندي صغيرًا ويركز في المقام الأول على معالجة المنتجات الزراعية، مثل القهوة والشاي، فضلاً عن إنتاج السلع الاستهلاكية الأساسية مثل الصابون والمشروبات والمنسوجات.
- التحديات: أعاقت محدودية البنية التحتية، وارتفاع تكاليف الطاقة، وعدم الاستقرار السياسي نمو قطاع التصنيع. ومع ذلك، لا تزال الجهود جارية لتحسين البنية التحتية وجذب الاستثمارات.
4. الطاقة
- تتمتع بوروندي بإمكانيات هائلة في مجال الطاقة الكهرومائية، إذ تضم أنهارًا وبحيرات يمكن استغلالها لتلبية احتياجات البلاد من الطاقة. إلا أن البنية التحتية الحالية للطاقة لا تزال غير متطورة، مما يؤدي إلى انقطاعات متكررة في التيار الكهربائي.
- إمكانات الطاقة المتجددة: هناك اهتمام متزايد بتطوير مصادر الطاقة المتجددة، وخاصة الطاقة الكهرومائية والطاقة الشمسية، لتقليل الاعتماد على الوقود المستورد وتوسيع نطاق الوصول إلى الكهرباء.
5. التجارة والخدمات
- تستورد بوروندي معظم منتجاتها الصناعية والسلع الاستهلاكية والوقود من الدول المجاورة وخارجها. وتعتمد البلاد اعتمادًا كبيرًا على الواردات نظرًا لمحدودية الإنتاج المحلي، حيث تُعدّ الأغذية والوقود أكبر وارداتها.
- الاتفاقيات التجارية: بصفتها عضوًا في جماعة شرق أفريقيا (EAC) والسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (COMESA)، تستفيد بوروندي من اتفاقيات التجارة التفضيلية التي تعمل على خفض التعريفات الجمركية وتعزيز التجارة الإقليمية.