غامبيا، الواقعة في غرب أفريقيا، اقتصاد صغير مفتوح يعتمد اعتمادًا كبيرًا على التجارة الدولية. بصفتها عضوًا في الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) ومنظمة التجارة العالمية (WTO) ، تتبع غامبيا سياسات تجارية تُشكلها الاتفاقيات الإقليمية وقواعد التجارة العالمية. تُحدد تعريفات الاستيراد في غامبيا بناءً على تصنيف النظام المنسق (HS) للسلع، وتطبق الدولة معدلات تعريفات مختلفة بناءً على فئات المنتجات.
هيكل التعريفة الجمركية في غامبيا
تُطبّق غامبيا قانونًا للجمارك والضرائب يُنظّم تحصيل الرسوم الجمركية ورسوم الإنتاج والضرائب على السلع المستوردة. تشمل أنواع التعريفات الجمركية الرئيسية المطبقة في غامبيا ما يلي:
- الرسوم الجمركية حسب القيمة: وهي نسبة مئوية من قيمة البضائع المستوردة، وتطبق على معظم فئات المنتجات.
- الرسوم المحددة: رسوم ثابتة تعتمد على وزن أو حجم أو كمية البضائع المستوردة (تستخدم بشكل أقل من الرسوم حسب القيمة).
- الرسوم الجمركية: هي ضرائب إضافية يتم تطبيقها على سلع محددة، مثل الكحول والتبغ ومنتجات البترول.
- ضريبة المبيعات المستوردة (IST): يتم فرض هذه الضريبة على بيع السلع المستوردة، وتتراوح عمومًا بين 10% و15%.
اعتمدت غامبيا التعريفة الجمركية الخارجية المشتركة (CET) للمجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا ، والتي تفرض معدلات رسوم جمركية متفاوتة حسب طبيعة المنتج. تتراوح التعريفات الجمركية بين 0% و35% ، وتشمل الفئات العامة التالية:
- 0%: السلع الأساسية، مثل الأدوية وبعض المنتجات الغذائية.
- 5%: المواد الخام والسلع الرأسمالية، مثل المعدات الصناعية.
- 10%: السلع الوسيطة.
- 20%: السلع الاستهلاكية.
- 35%: سلع خاصة، غالبًا ما تكون سلعًا فاخرة أو منتجات تعتبر غير أساسية.
أسعار التعريفة الجمركية حسب فئة المنتج
1. المنتجات الزراعية والمواد الغذائية
الزراعة قطاع حيوي في غامبيا، حيث تستورد البلاد جزءًا كبيرًا من إمداداتها الغذائية، وخاصةً الأرز والقمح والأغذية المصنّعة. ولذلك، تختلف الرسوم الجمركية على المنتجات الزراعية تبعًا لتصنيفها، سواءً كانت سلعًا أساسية أو كمالية.
1.1. الحبوب والأساسيات
- الأرز: يعد الأرز غذاءً أساسياً في غامبيا، وتخضع وارداته لرسوم جمركية تتراوح بين 0% إلى 5% ، وذلك حسب الجودة والنوع (على سبيل المثال، الأرز المكسور مقابل الأرز الممتاز).
- القمح والذرة: تواجه هذه الواردات عادة تعريفات جمركية بنسبة 5% ، نظرا لتصنيفها كمواد خام للمعالجة المحلية.
1.2. الأطعمة المصنعة
- الأغذية المعلبة: تخضع واردات الخضروات والفواكه واللحوم المعلبة لرسوم جمركية بنسبة 20% لأنها تعتبر سلع استهلاكية.
- منتجات الألبان (الحليب والجبن والزبدة): تخضع واردات الألبان، بما في ذلك الحليب المجفف والجبن المصنع، لرسوم جمركية تتراوح بين 5% و20% اعتمادًا على المنتج.
- الزيوت الصالحة للأكل: تخضع الزيوت النباتية، والتي تعد ضرورية لإعداد الطعام، لضريبة بنسبة 5% ، على الرغم من أن الزيوت الأكثر تكريرًا قد تواجه تعريفات أعلى تصل إلى 10%.
رسوم الاستيراد الخاصة:
- الأرز من بلدان المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا: قد يستفيد من تخفيض التعريفات الجمركية أو الوصول المعفى من الرسوم الجمركية بموجب اتفاقيات التجارة مع المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا.
- الأغذية المصنعة من بلدان غير أعضاء في المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا: قد تواجه رسومًا أو قيودًا إضافية اعتمادًا على اتفاقيات التجارة أو النزاعات.
1.3. اللحوم والدواجن
- لحوم البقر ولحم الخنزير ولحم الضأن: تخضع واردات اللحوم لضريبة تتراوح بين 10% إلى 20% ، وذلك حسب النوع وما إذا كانت طازجة أو مجمدة.
- الدواجن: تخضع واردات الدواجن، بما في ذلك الدجاج والديك الرومي، لرسوم جمركية بنسبة 20% ، بما يتماشى مع التعريفة الجمركية المشتركة للسلع الاستهلاكية.
شروط الاستيراد الخاصة:
- اللحوم المجمدة من مناطق محددة: قد تواجه قيودًا على الاستيراد أو رسومًا جمركية أعلى استنادًا إلى التدابير الصحية والنباتية (على سبيل المثال، القيود بسبب تفشي الأمراض).
2. السلع المصنعة
تُشكّل السلع المصنّعة جزءًا كبيرًا من واردات غامبيا، بما في ذلك المنسوجات والإلكترونيات والآلات. وتختلف معدلات الرسوم الجمركية على السلع المصنّعة اختلافًا كبيرًا حسب نوع المنتج والاستخدام المُراد.
2.1. المنسوجات والملابس
- المنسوجات القطنية: تواجه واردات الأقمشة والملابس القطنية عمومًا تعريفات جمركية تتراوح بين 10% إلى 20% ، اعتمادًا على ما إذا كانت أقمشة خام أو سلعًا تامة الصنع.
- المنسوجات الصناعية: تخضع الأقمشة الصناعية والملابس المصنوعة من البوليستر لرسوم جمركية بنسبة 10% على السلع الوسيطة و 20% على السلع الجاهزة للمستهلك.
- الأحذية: تخضع واردات الأحذية والأحذية الأخرى لضريبة بنسبة 20% ، بما يتماشى مع تعريفات السلع الاستهلاكية.
رسوم الاستيراد الخاصة:
- السلع النسيجية من دول المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا: يمكن للسلع النسيجية المستوردة من بلدان أخرى في المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا أن تستفيد من تخفيض التعريفات الجمركية أو الدخول المعفى من الرسوم الجمركية، مما يعزز التكامل التجاري الإقليمي.
- البضائع من البلدان غير التفضيلية (مثل الصين): قد تواجه هذه السلع تعريفات جمركية إضافية تتراوح بين 4% إلى 10% لحماية الصناعات المحلية.
2.2. الآلات والإلكترونيات
- الآلات الصناعية: تخضع واردات الآلات الصناعية والزراعية عمومًا لضريبة بنسبة 5% ، حيث تعتبر هذه الآلات من السلع الرأسمالية الأساسية.
- الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية (أجهزة التلفزيون والراديو وغيرها): تتراوح التعريفات الجمركية على الواردات من الأجهزة الإلكترونية مثل أجهزة التلفزيون والراديو والهواتف المحمولة من 10% إلى 20% ، وذلك حسب المنتج.
- أجهزة الكمبيوتر والأجهزة الطرفية: تخضع أجهزة الكمبيوتر والأجهزة الطرفية ومعدات تكنولوجيا المعلومات الأخرى لتعريفات جمركية تتراوح بين 0% إلى 5% ، تقديراً لدورها في تعزيز التقدم التكنولوجي.
رسوم الاستيراد الخاصة:
- الآلات من البلدان النامية: بموجب اتفاقيات تجارية معينة، قد تكون الآلات المستوردة من البلدان النامية مؤهلة للحصول على تعريفات جمركية مخفضة أو وضع الإعفاء من الرسوم الجمركية.
2.3. السيارات وقطع غيارها
- سيارات الركاب: تخضع استيراد سيارات الركاب لرسوم جمركية بنسبة 35٪ ، حيث يتم تصنيف السيارات على أنها سلع فاخرة في غامبيا.
- الشاحنات والمركبات التجارية: تخضع الشاحنات والمركبات الأخرى المخصصة للاستخدام التجاري لضريبة بنسبة تتراوح من 5% إلى 10% ، اعتمادًا على حجمها وسعة محركها.
- قطع غيار السيارات: تخضع قطع غيار السيارات وملحقاتها عمومًا لضريبة بنسبة تتراوح من 10% إلى 20% ، مع ارتفاع المعدلات للمكونات الفاخرة أو غير الأساسية.
رسوم الاستيراد الخاصة:
- السيارات المستعملة: هناك قيود محددة ورسوم جمركية أعلى على السيارات المستعملة لتشجيع استيراد النماذج الأحدث والصديقة للبيئة.
3. المنتجات الكيميائية
3.1. المستحضرات الصيدلانية
- الأدوية الطبية: تخضع الأدوية الأساسية والمنتجات الصيدلانية عادة لتعريفات جمركية بنسبة 0% لضمان الوصول إلى الرعاية الصحية.
- الأدوية غير الأساسية: قد تواجه المنتجات التي تعتبر غير أساسية أو تجميلية (مثل الفيتامينات والمكملات الغذائية) تعريفات جمركية تتراوح بين 5% و10%.
رسوم الاستيراد الخاصة:
- الأدوية من بلدان المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا: يتم منح معاملة تفضيلية للواردات الدوائية من الدول الأعضاء في المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، حيث تتمتع في كثير من الأحيان بالوصول المعفى من الرسوم الجمركية.
3.2. البلاستيك والبوليمرات
- المواد البلاستيكية الخام: تبلغ الرسوم الجمركية على المواد الخام مثل البوليمرات عمومًا 5% ، مما يشجع التصنيع المحلي.
- المنتجات البلاستيكية النهائية: الرسوم الجمركية على العناصر مثل الحاويات البلاستيكية والزجاجات والتعبئة والتغليف تتراوح عادة بين 10% إلى 20% ، مما يعكس وضعها كسلع وسيطة أو استهلاكية.
4. منتجات الخشب والورق
4.1. الأخشاب والأخشاب
- الخشب الخام: تخضع واردات الأخشاب الخام، بما في ذلك جذوع الأشجار والأخشاب غير المعالجة، لضريبة بنسبة 5% ، وهو ما يتماشى مع احتياجات غامبيا لمواد البناء.
- الأخشاب المعالجة: يمكن أن تتراوح التعريفات الجمركية على منتجات الأخشاب المعالجة، مثل الخشب الرقائقي، من 10% إلى 20% اعتمادًا على درجة المعالجة والاستخدام المقصود.
رسوم الاستيراد الخاصة:
- الأخشاب المستوردة من دول المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا: قد تستفيد الأخشاب المستوردة من دول المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا من التعريفات الجمركية المخفضة أو المعاملة التفضيلية.
4.2. الورق والكرتون
- ورق الصحف والورق غير المطلي: عادة ما يتم فرض ضريبة بنسبة 0% إلى 5% على المواد الأساسية مثل ورق الصحف لتعزيز الوصول إلى وسائل الإعلام والتعليم.
- الورق المطلي: تخضع واردات المنتجات الورقية المطلية أو المعالجة لتعريفات جمركية تتراوح بين 10% و20% ، وذلك حسب الجودة والنوع.
- مواد التعبئة والتغليف: تخضع المواد الكرتونية ومواد التعبئة والتغليف لرسوم جمركية تتراوح بين 10% إلى 15%.
5. المعادن والمنتجات المعدنية
5.1. الحديد والصلب
- الصلب الخام: تخضع واردات الحديد الخام والصلب لأغراض البناء أو التصنيع لضريبة بنسبة 5%.
- المنتجات الفولاذية النهائية: تتراوح التعريفات الجمركية على المنتجات النهائية مثل قضبان الفولاذ والعوارض والأنابيب من 10% إلى 20% ، وذلك حسب درجة التعقيد والاستخدام المقصود.
5.2. الألومنيوم
- الألومنيوم الخام: تخضع واردات الألومنيوم، بما في ذلك السبائك والألواح الخام، عادة لضريبة بنسبة 5%.
- منتجات الألمنيوم: تواجه منتجات الألمنيوم النهائية، مثل العلب والتغليف، تعريفات جمركية تتراوح بين 10% إلى 20%.
رسوم الاستيراد الخاصة:
- واردات الصلب من البلدان غير الأعضاء في المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا: قد تخضع بعض منتجات الصلب لرسوم جمركية إضافية، خاصة إذا تم إغراقها في السوق بأسعار أقل من أسعار السوق.
6. منتجات الطاقة
6.1. الوقود الأحفوري
- النفط الخام: تواجه واردات النفط الخام عمومًا تعريفات جمركية بنسبة 0% حيث تعتمد غامبيا على الوقود المستورد لتوليد الطاقة.
- المنتجات البترولية المكررة: تخضع البنزين والديزل والمنتجات المكررة الأخرى لرسوم جمركية تتراوح بين 5% إلى 10% ، بالإضافة إلى الرسوم الجمركية.
- الفحم: تواجه واردات الفحم تعريفات جمركية تتراوح بين 5% و10% ، اعتمادًا على بلد المنشأ والاستخدام المقصود.
6.2. معدات الطاقة المتجددة
- الألواح الشمسية: دعماً لسياسات الطاقة المتجددة في غامبيا، يتم استيراد الألواح الشمسية عمومًا معفاة من الرسوم الجمركية أو بتعريفة جمركية منخفضة للغاية تتراوح بين 0% إلى 5%.
- توربينات الرياح: عادة ما تكون واردات معدات ومكونات طاقة الرياح معفاة من الضرائب لتشجيع الاستثمار في مصادر الطاقة المتجددة.
الرسوم الجمركية الخاصة حسب البلد
1. الدول الأعضاء في الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا
بصفتها عضوًا في الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس)، تستفيد غامبيا من برنامج تحرير التجارة (ETLS) التابع للجماعة، والذي يمنح معظم السلع القادمة من دول أخرى في الجماعة إمكانية الوصول معفاة من الرسوم الجمركية. ويشمل ذلك المنتجات الزراعية، والسلع الصناعية، والأغذية المصنّعة، شريطة استيفائها لقواعد المنشأ.
2. الاتحاد الأوروبي
تستفيد غامبيا من مبادرة “كل شيء ما عدا الأسلحة” (EBA) بموجب نظام الأفضليات المعمم (GSP) التابع للاتحاد الأوروبي. يتيح هذا النظام وصولاً معفياً من الرسوم الجمركية والحصص إلى سوق الاتحاد الأوروبي لجميع المنتجات تقريباً، باستثناء الأسلحة والذخيرة. ورغم أن هذا لا يؤثر بشكل مباشر على الواردات من الاتحاد الأوروبي، إلا أنه يؤثر على العلاقات التجارية بين غامبيا والاتحاد، مما يتيح شروطاً مواتية للصادرات الغامبية.
3. الولايات المتحدة
غامبيا مؤهلة للاستفادة من قانون النمو والفرص في أفريقيا (AGOA) ، الذي يوفر وصولاً معفياً من الرسوم الجمركية إلى السوق الأمريكية لسلع محددة. وبينما يركز قانون AGOA على الصادرات من غامبيا إلى الولايات المتحدة، فإنه يُشكل أيضاً العلاقات التجارية الثنائية، وقد يؤثر على أنماط استيراد السلع الأمريكية إلى غامبيا.
4. الصين
أصبحت الصين شريكًا تجاريًا هامًا لغامبيا، حيث تُورّد إليها العديد من السلع الاستهلاكية والإلكترونيات والآلات. وبينما تخضع معظم الواردات الصينية للتعريفات الجمركية العامة، قد تُفرض تعريفات جمركية إضافية أو قيود تجارية على بعض المنتجات، خاصةً إذا اعتُبرت أنها تُضعف الإنتاج المحلي أو لا تُلبي معايير الجودة.
5. الدول النامية
بصفتها من أقل البلدان نموًا، تستفيد غامبيا من معدلات تعريفة جمركية تفضيلية بموجب اتفاقيات تجارية دولية متنوعة، بما في ذلك نظام الأفضليات المعمم (GSP) التابع لمنظمة التجارة العالمية. يتيح هذا النظام تخفيض التعريفات الجمركية أو إلغاؤها تمامًا على الواردات من الدول النامية الأخرى، وخاصةً السلع الأساسية والمواد الخام.
حقائق عن الدولة: غامبيا
- الاسم الرسمي: جمهورية غامبيا
- العاصمة: بانجول
- أكبر المدن:
- بانجول
- سيريكوندا
- بريكاما
- دخل الفرد: 730 دولارًا (تقديرات 2023)
- عدد السكان: 2.6 مليون (تقديرات عام 2023)
- اللغة الرسمية: الانجليزية
- العملة: الدالاسي الغامبي (GMD)
- الموقع: غرب أفريقيا، ويحدها السنغال والمحيط الأطلسي.
وصف جغرافية غامبيا واقتصادها وصناعاتها الرئيسية
الجغرافيا
غامبيا هي أصغر دولة في أفريقيا القارية، وتحتل شريطًا ضيقًا من الأرض على طول نهر غامبيا. تحدها السنغال من ثلاث جهات، ولها ساحل أطلسي قصير. يُهيمن نهر غامبيا على جغرافية البلاد، ويمتد على طولها، وهو حيوي للنقل والزراعة وصيد الأسماك. تتمتع غامبيا بمناخ استوائي يتميز بفصلين رطب وجاف، حيث تهطل معظم الأمطار بين يونيو وأكتوبر.
اقتصاد
يعتمد الاقتصاد الغامبي اعتمادًا كبيرًا على الزراعة والسياحة والتحويلات المالية من المغتربين الغامبيين. ويعمل في الزراعة حوالي 75% من السكان، وتشمل المحاصيل الرئيسية الفول السوداني والأرز والدخن والذرة الرفيعة. وتجعل موارد غامبيا الطبيعية المحدودة البلاد تعتمد على الواردات في مجموعة واسعة من السلع، من الآلات إلى المواد الغذائية.
السياحة قطاع حيوي آخر، إذ تجذب شواطئ البلاد ومحمياتها الطبيعية الزوار. ومع ذلك، يظل الاقتصاد عرضة للصدمات الخارجية، بما في ذلك تقلبات أسعار السلع العالمية وتغيرات أنماط المناخ.
الصناعات الرئيسية
- الزراعة: تُعدّ الزراعة ركيزة الاقتصاد الغامبي، لا سيما إنتاج الفول السوداني، الذي يُعدّ الصادرات الرئيسية للبلاد. كما تُشجّع الحكومة البستنة وإنتاج الأرز لتعزيز الأمن الغذائي.
- السياحة: تُعدّ غامبيا وجهةً سياحيةً شهيرةً للسياح الأوروبيين، خاصةً خلال أشهر الشتاء. وتُعدّ السياحة أحد أهم مصادر النقد الأجنبي.
- صيد الأسماك: تزخر غامبيا بموارد سمكية وفيرة، لا سيما على طول ساحل المحيط الأطلسي وفي نهر غامبيا. وتُعدّ صناعة صيد الأسماك مصدر رزق للمجتمعات المحلية، بالإضافة إلى كونها صناعة تصديرية.
- الخدمات: يشهد قطاع الخدمات، بما في ذلك الخدمات المصرفية والاتصالات والتجارة، نمواً سريعاً، وخاصة في المناطق الحضرية مثل بانجول وسيريكوندا.
- التصنيع الخفيف: في حين أن القاعدة الصناعية صغيرة نسبيًا، تعمل غامبيا على تطوير قطاع التصنيع لديها، وخاصة في مجالات مثل معالجة الأغذية والمنسوجات.