روسيا، رسميًا الاتحاد الروسي ، هي واحدة من أكبر دول العالم من حيث المساحة، ولاعبٌ أساسي في التجارة العالمية. بصفتها عضوًا في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU) ، تخضع اللوائح الجمركية ومعدلات التعريفات الجمركية في روسيا للسياسات الجماعية للاتحاد. يعمل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، الذي يضم روسيا وأرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان، بقانون جمركي موحد، مما يعني أن سياسات التعريفات الجمركية متناسقة بين الدول الأعضاء فيما يتعلق بالواردات من الدول غير الأعضاء.
نظرة عامة على النظام الجمركي الروسي
تخضع السياسة الجمركية الروسية بشكل أساسي لقانون الجمارك للاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU) ، الذي يحدد تعريفة خارجية موحدة (CET) لجميع الواردات القادمة من الدول غير الأعضاء. يضمن هذا النظام الجمركي نهجًا موحدًا لمعدلات التعريفات الجمركية، مما يقلل من التباينات بين الدول الأعضاء، ويوفر بيئة تجارية أكثر قابلية للتنبؤ.
التعريفة الخارجية المشتركة (CET)
تُطبق التعريفة الجمركية الخارجية المشتركة على جميع الواردات القادمة من خارج الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، الذي يشمل دولًا مثل الاتحاد الأوروبي والصين والولايات المتحدة. تُصنف معدلات التعريفة الجمركية وفقًا لرموز النظام المنسق (HS) ، الذي يُصنّف السلع في فئات مثل المنتجات الزراعية، والسلع الصناعية، والآلات، والإلكترونيات. وتتراوح معدلات التعريفة الجمركية بين 0% وأكثر من 30%، حسب فئة المنتج وأهميته الاستراتيجية للاقتصاد الروسي.
مناطق التجارة الحرة في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي
لدى روسيا، من خلال عضويتها في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، اتفاقيات تجارية تفضيلية مع دول أو مناطق معينة، بما في ذلك اتفاقيات التجارة الحرة مع دول مثل فيتنام وصربيا. وبموجب هذه الاتفاقيات، تُقدم روسيا تعريفات جمركية مخفضة أو معفاة تمامًا من الرسوم الجمركية على بعض السلع الواردة من هذه الدول. وهذا يُحفز التجارة داخل الاتحاد ويُعزز الروابط الاقتصادية لروسيا مع هذه الدول.
الإجراءات الجمركية والتوثيق
يتبع نظام الجمارك الروسي إجراءاتٍ مُنظَّمة تشمل الإقرارات الجمركية، وعمليات التفتيش، ودفع الرسوم والضرائب. يجب على المستوردين تقديم وثائق مُفصَّلة تتضمن فاتورة، وبوليصة شحن، وشهادة منشأ، وفي بعض الحالات، شهادة صحية (للواردات الغذائية). تُصنَّف البضائع وفقًا لرموز النظام المنسق، وتُحتسب الرسوم الجمركية بناءً على القيمة الجمركية، والتي تشمل تكلفة البضائع، وأجور الشحن، والتأمين.
فئات المنتجات ومعدلات تعريفتها
1. المنتجات الزراعية
تلعب الواردات الزراعية دورًا هامًا في تجارة روسيا، إذ تسعى البلاد إلى موازنة إنتاجها الزراعي المحلي مع الحاجة إلى استيراد المواد الغذائية غير المنتجة محليًا. وتفرض روسيا رسومًا جمركية أعلى على السلع الزراعية لحماية مزارعيها المحليين وضمان الأمن الغذائي.
- القمح والحبوب الأخرى
- معدل التعريفة الجمركية: 5-10%
- يُعدّ القمح والذرة والحبوب الأخرى من أهم الواردات الزراعية إلى روسيا. ورغم كونها منتجًا رئيسيًا للحبوب، تستورد روسيا أنواعًا محددة للمعالجة أو الاستهلاك في المناطق التي لا يكفي فيها الإنتاج المحلي.
- اللحوم (لحم البقر، لحم الخنزير، الدواجن)
- معدل التعريفة:
- لحم البقر: 15-30%
- لحم الخنزير: 20-25%
- الدواجن: 10-20%
- تفرض روسيا رسومًا جمركية مرتفعة نسبيًا على واردات اللحوم، وخاصةً لحوم البقر والخنزير، لحماية قطاع الثروة الحيوانية المحلي. أما الدواجن، فرغم استمرارها في مواجهة الرسوم الجمركية، إلا أنها تخضع لرسوم جمركية أقل نظرًا لامتلاك روسيا قطاعًا محليًا كبيرًا لإنتاج الدواجن.
- معدل التعريفة:
- الفواكه والخضروات
- معدل التعريفة الجمركية: 10-20%
- تخضع الفواكه والخضراوات من الدول غير الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، وخاصةً المنتجات الاستوائية وغير الموسمية، لرسوم جمركية معتدلة. تُطبّق هذه الرسوم لتشجيع الإنتاج المحلي للمنتجات الموسمية، ولضمان تنافسية المنتجات الزراعية المحلية في السوق.
- منتجات الألبان
- معدل التعريفة الجمركية: 15-20%
- تُعدّ منتجات الألبان، بما فيها الحليب والجبن والزبادي، من الواردات الهامة، لا سيما في ظلّ محدودية قدرة صناعة الألبان الروسية على تلبية الطلب. وتُطبّق الحكومة تعريفات جمركية معتدلة لحماية صناعة الألبان المحلية.
2. السلع المصنعة
تستورد روسيا مجموعة واسعة من السلع المصنعة، بما في ذلك الآلات الصناعية والمركبات والإلكترونيات والمواد الكيميائية. غالبًا ما تُعدّ هذه السلع أساسية لدعم القطاعات الصناعية والتكنولوجية المتنامية في البلاد.
- المعدات الكهربائية والإلكترونية
- معدل التعريفة الجمركية: 5-15%
- وتخضع المنتجات مثل الأجهزة المنزلية والهواتف المحمولة وأجهزة الكمبيوتر للضرائب بمعدلات منخفضة نسبيا، على الرغم من أن المنتجات الإلكترونية الأكثر تخصصا أو تقدما قد تجتذب تعريفات أعلى.
- السيارات
- معدل التعريفة الجمركية: 15-25%
- تخضع السيارات والشاحنات والمركبات التجارية المستوردة لرسوم جمركية مرتفعة نسبيًا، على الرغم من أن الحكومة قد تقدم حوافز ضريبية للسيارات الكهربائية أو الصديقة للبيئة.
- الآلات والمعدات
- معدل التعريفة الجمركية: 5-10%
- تخضع الآلات والمعدات الصناعية لقطاعات مثل التعدين والبناء والتصنيع لرسوم جمركية منخفضة. يعكس هذا رغبة روسيا في دعم قاعدتها الصناعية وخفض تكلفة السلع الرأسمالية اللازمة لنمو البنية التحتية والتصنيع.
- المنسوجات والملابس
- معدل التعريفة الجمركية: 10-15%
- وتخضع واردات المنسوجات والملابس للضرائب بمعدلات معتدلة، على الرغم من أن روسيا لا تزال تعتمد بشكل كبير على الواردات من دول مثل الصين وبنجلاديش وتركيا في الملابس الاستهلاكية والمنسوجات.
3. المواد الكيميائية والأدوية
تُعدّ روسيا سوقًا رئيسية للمواد الكيميائية، لا سيما تلك المستخدمة في الصناعات البتروكيماوية والزراعية والتصنيعية. كما تُعدّ واردات الأدوية بالغة الأهمية لنظام الرعاية الصحية، الذي يعتمد على الأدوية والأجهزة الطبية الأجنبية الصنع.
- المستحضرات الصيدلانية
- معدل التعريفة الجمركية: 5-10%
- تخضع المنتجات الصيدلانية المستوردة، وخاصة الأدوية الأساسية والأجهزة الطبية، لتعريفات جمركية أقل لضمان وصول المنتجات الصحية إلى السكان.
- المواد الكيميائية الصناعية
- معدل التعريفة الجمركية: 5-10%
- تُفرض رسوم جمركية أقل على المواد الكيميائية المستخدمة في التصنيع، بما في ذلك الأسمدة والدهانات والبلاستيك. وهذا يشجع على استيراد المواد الخام الأساسية للصناعات الروسية.
4. منتجات الطاقة
تُعدّ منتجات الطاقة، بما فيها النفط الخام والبترول المكرر والغاز الطبيعي، أساسيةً للاقتصاد الروسي. تُعدّ روسيا من أكبر مُصدّري النفط والغاز في العالم، إلا أنها لا تزال تستورد المنتجات المكررة للاستهلاك المحلي والاستخدام الصناعي.
- النفط الخام
- معدل التعريفة الجمركية: 0%
- لا تفرض روسيا رسومًا جمركية على واردات النفط الخام، كونها منتجًا ومصدرًا رئيسيًا له. ومع ذلك، فإن وارداتها محدودة نظرًا لضخامة الإنتاج المحلي.
- البترول المكرر
- معدل التعريفة الجمركية: 5-10%
- تخضع المنتجات البترولية المكررة، مثل البنزين والديزل ووقود الطائرات، لرسوم جمركية منخفضة نسبيًا. وتستورد روسيا بعض المنتجات المكررة لتلبية الطلب المحلي وتلبية احتياجات الصناعات المتخصصة.
5. السلع الاستهلاكية
تشكل السلع الاستهلاكية واردات أساسية للسوق الروسية، حيث تطلب الطبقة المتوسطة المتنامية مجموعة متنوعة من المنتجات بدءًا من الإلكترونيات وحتى مستحضرات التجميل.
- المشروبات
- معدل التعريفة الجمركية: 10-20%
- وتخضع المشروبات الكحولية، وخاصة النبيذ والبيرة والمشروبات الروحية، لرسوم جمركية مرتفعة، في حين تواجه المشروبات غير الكحولية عمومًا معدلات أقل.
- مستحضرات التجميل ومنتجات العناية الشخصية
- معدل التعريفة الجمركية: 5-10%
- تُعدّ رسوم مستحضرات التجميل والعناية الشخصية منخفضة نسبيًا. وقد أدى الطلب المتزايد على هذه المنتجات، وخاصةً من العلامات التجارية الغربية والكورية، إلى زيادة كبيرة في وارداتها.
- الأجهزة المنزلية
- معدل التعريفة الجمركية: 5-15%
- وتخضع السلع المنزلية مثل الثلاجات والغسالات وأجهزة المطبخ للضرائب بمستويات معتدلة، مما يعكس الطلب على وسائل الراحة الحديثة في المناطق الحضرية.
رسوم استيراد خاصة لمنتجات معينة من دول محددة
على الرغم من أن روسيا تتبع التعريفة الخارجية المشتركة للاتحاد الاقتصادي الأوراسي (CET)، فإن رسوم استيراد خاصة قد تنطبق على السلع من بلدان محددة بسبب اتفاقيات التجارة التفضيلية، أو الاتفاقيات الثنائية، أو العقوبات الاقتصادية.
1. الاتحاد الاقتصادي الأوراسي واتفاقيات التجارة الحرة
تستفيد روسيا من اتفاقيات التجارة الحرة التي أبرمها الاتحاد الاقتصادي الأوراسي مع دول أو مناطق معينة، بما في ذلك فيتنام وصربيا وإيران. وبموجب هذه الاتفاقيات، يُمكن استيراد سلع معينة برسوم جمركية مخفضة أو معفاة من الرسوم الجمركية.
- فيتنام: بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الاقتصادي الأوراسي وفيتنام، يجوز لبعض السلع من فيتنام، بما في ذلك المنتجات الزراعية (مثل القهوة والشاي والتوابل) والمنسوجات والآلات، أن تدخل روسيا بتعريفات جمركية مخفضة أو بدون تعريفات جمركية.
- صربيا: صربيا، التي لديها اتفاقية تجارة تفضيلية مع الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، تستفيد أيضًا من تخفيض التعريفات الجمركية على العديد من الصادرات إلى روسيا، وخاصة المنتجات الزراعية والسلع المصنعة.
- إيران: على الرغم من أن إيران واجهت عقوبات اقتصادية، إلا أنها تستورد بعض المنتجات، وخاصة المنتجات الزراعية، من إيران بشروط تفضيلية.
2. العقوبات والقيود التجارية
تخضع روسيا لعقوبات دولية، لا سيما من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ودول غربية أخرى. تؤثر هذه العقوبات على سلع محددة، لا سيما المنتجات عالية التقنية والآلات والمعدات المتعلقة بالطاقة.
- عقوبات الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة: قد تُفرض رسوم جمركية إضافية على السلع الواردة من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، الخاضعة للعقوبات، أو تُحظر تمامًا. وتُعد المنتجات عالية التقنية، مثل أشباه الموصلات ومعدات الاتصالات ومكونات الطيران، من بين الأكثر تأثرًا بهذه العقوبات.
3. الصين والدول المجاورة الأخرى
تُعدّ الصين من أكبر الشركاء التجاريين لروسيا، وتتمتع السلع المستوردة من الصين برسوم جمركية منخفضة نسبيًا بفضل العلاقات الاقتصادية الوثيقة وقرب البلدين. وتُستورد منتجات مثل الآلات والإلكترونيات والمنسوجات والمركبات من الصين بأسعار تنافسية.
حقائق عن البلد
- الاسم الرسمي: الاتحاد الروسي (Российская Федерация)
- العاصمة: موسكو
- أكبر المدن:
- موسكو
- سانت بطرسبرغ
- نوفوسيبيرسك
- دخل الفرد: حوالي 10,230 دولارًا أمريكيًا (2023)
- عدد السكان: حوالي 144 مليون نسمة (2023)
- اللغة الرسمية: الروسية
- العملة: الروبل الروسي (RUB)
- الموقع: روسيا هي أكبر دولة في العالم، وتمتد عبر أوروبا الشرقية وشمال آسيا، ويحدها النرويج وفنلندا ودول البلطيق والعديد من البلدان في آسيا الوسطى، بالإضافة إلى المحيط الهادئ والمحيط المتجمد الشمالي.
الجغرافيا والاقتصاد والصناعات الرئيسية
الجغرافيا
تمتد روسيا على قارتين – أوروبا وآسيا – وهي أكبر دولة في العالم من حيث المساحة، إذ تغطي أكثر من 17 مليون كيلومتر مربع. وتتميز بمناظر طبيعية متنوعة، من غابات سيبيريا الشاسعة وسلاسلها الجبلية إلى التندرا القطبية المتجمدة والمناخات المعتدلة في الجزء الأوروبي منها. روسيا غنية بالموارد الطبيعية، بما في ذلك النفط والغاز والفحم والمعادن والأخشاب.
اقتصاد
يعتمد اقتصاد روسيا اعتمادًا كبيرًا على الموارد الطبيعية، وخاصةً النفط والغاز الطبيعي. وهي من أكبر منتجي ومصدري النفط والغاز في العالم. في السنوات الأخيرة، سعت روسيا إلى تنويع اقتصادها بالتركيز على قطاعات مثل التصنيع والتكنولوجيا والزراعة والدفاع. ومع ذلك، لا تزال البلاد عرضة لتقلبات أسعار السلع العالمية، وخاصةً النفط.
الصناعات الرئيسية
- الطاقة: يشكل النفط والغاز الطبيعي والفحم العمود الفقري للاقتصاد الروسي.
- التعدين: تعد روسيا من أكبر منتجي الماس والذهب والفحم والمعادن الأخرى.
- التصنيع: تشمل القطاعات الرئيسية الصناعة الثقيلة والآلات والفضاء والمواد الكيميائية.
- الزراعة: تعد روسيا من أكبر منتجي القمح والشعير وزيت عباد الشمس.
- التكنولوجيا: على الرغم من أنها لا تزال في مرحلة التطور، إلا أن روسيا لديها قطاع تكنولوجي متنامي، وخاصة في مجال تطوير البرمجيات والتقنيات العسكرية.